Ухвала суду № 96927608, 13.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 травня 2021 р. Справа №200/2116/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Бабаш Г.П.,

при секретарі – Оголь В.К.

за участю

позивача – ОСОБА_1

представника відповідача – Кузнецової О.М. (довіреність від 16.01.2021 року №0582-09-7/392)

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ: 42170475, Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, 22) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просила визнати противоправним та скасувати рішення № 63 від 23 січня 2020 року про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років та зобов`язати відповідача провести з 15.01.2020 року перерахунок по заробітній платі за два відпрацьовані роки згідно заяви від 15.01.2020 року №188 та виплату пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру», виходячи з розрахунку 73% від заробітної плати за два відпрацьовані роки, а саме, з 01.01.2018 року по 31.12.2019 рік, на підставі довідки прокуратури Донецької області від 09.01.2020 року № 18-85-34 про складові заробітної плати за період 2018 та 2019 років.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено:

Визнано протиправним та скасовано рішення Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 23.01.2020 № 63 про відмову в перерахунку пенсії по заробітній платі ОСОБА_1 .

Визнано протиправним та скасовано рішення Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 16.03.2020 року №292 про перегляд рішення № 63 про відмову в перерахунку пенсії по заробітній платі, яким ОСОБА_1 відмовлено в проведенні перерахунку пенсії згідно Закону України «Про прокуратуру».

Зобов`язано Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII в первинній редакції на підставі довідки прокуратури Донецької області від 09.01.2020 року № 18-85-34 в розмірі 73 відсотків місячної заробітної плати, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 13.12.2019 року.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2021 року застосований судовий контроль за виконанням даного рішення шляхом зобов`язання Торецького ОУПФ подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення у місячний строк з дня отримання цієї постанови.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23.03.2021 року було визначено, що поданий відповідачем звіт не свідчить про виконання судового рішення, у зв`язку з чим суд повторно його зобов`язав подати звіт.

Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду подало до суду звіт від 22.04.2021 року про виконання судового рішення, в якому зазначило, що зробило перерахунок пенсії позивача у відповідності до рішення. Для отримання фінансування донарахованої пенсії воно звернулось з запитом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. На підтвердження цих обставин відповідач надав рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 від 21.04.2021 року та лист до ГУ Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виділення коштів на виплату боргу по пенсії.

В судовому засіданні представник відповідача просив затвердити поданий звіт про виконання рішення суду.

Позивач в судовому засіданні погодився з здійсненим відповідачем перерахунком, проте зазначив, що жодних коштів на виконання цього перерахунку він не отримав. Отже судове рішення відповідач в повному обсязі не виконав.

За приписами статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 3 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положення вказаної статті не розкривають умови, за яких суд має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.

Очевидно, що такими умовами можуть бути невиконання, виконання не у повному обсязі або не у спосіб встановлений судом судового рішення всупереч вимог Конституції та закону.

Як вбачається з матеріалів справи і визнається сторонами, Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду здійснило на виконання рішення суду перерахунок пенсії позивача, про який вона просила в позовній заяві. Разом з цим, відповідача було зобов`язано здійснити не лише перерахунок, але і виплату перерахованої пенсії.

Отже суд дійшов висновку, що звіт Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 22.04.2021 року не свідчить про повне виконання судового рішення.

Основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту, а здійснення лише перерахунку пенсії та не здійснення її виплати не свідчить про повне виконання рішення суду. У зв`язку з цим наявні підстави для встановлення нового строку подання звіту. Вказане узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним в ухвалі від 04.05.2020 у справі № 160/3586/19.

Також суд попереджує, що за приписами статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді звіту судом буде вирішуватись питання про накладення штрафу на суб`єкта владних повноважень – відповідача у справі.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Визнати звіт Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 22.04.2021 року таким, що не підтверджує виконання в повному обсязі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2020 року.

Зобов`язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати звіт про виконання рішення суду у двомісячний строк з дня постановлення цієї ухвали.

Повний текст ухвали складено 14 травня 2021 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Г.П. Бабаш