Рішення № 96927287, 17.05.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року ЛуцькСправа № 140/2334/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення від 18.09.2020 №907610120823, яким пенсію по віку, встановлену рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 03.09.2020 №907610120823 прийнято на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 по справі № 140/8889/20 зменшено до 7962,60 грн. на місяць; зобов`язання відповідача встановлену його рішенням від 03.09.2020 №907610120823, прийнятим на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 по справі № 140/8889/20 пенсію по віку в розмірі 9128,40 на місяць виплачувати починаючи з 22.05.2020 з врахуванням отриманих нею щомісячних сум пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що за результатами перевірки на підставі нової довідки управління соціального захисту населення Локачинської РДА, рішенням від 17.09.2020 №907610120823 відповідачем було зменшено розмір її пенсії з 9128,40 грн. до 7962,60 грн. Позивач зазначає, що пенсія в розмірі 9128,40 грн. їй була призначена рішенням від 03.09.2020 № 907610120823 за віком згідно зі статтею 37 Закону України «Про державну службу» на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 у справі №140/8889/20, а відповідач замість спрямування зусилля на безаперечному і повному виконанні рішення суду, виніс протиправне і необґрунтоване рішення від 17.09.2020 №907610120823, чим допустив порушення її законних прав на соціальний захист.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09 березня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У відзиві на позов відповідач позовні вимоги не визнав . В обґрунтування цієї позиції вказав, що платежі, вказані в довідці від 22.05.2020 №403/3 в сумі 1943,00 грн (815,00 грн місячної премії за квітень 2020 року та 1128,00 грн. матеріальної допомоги) за відповідною посадою працюючого державного службовця - начальника Управління соціального захисту населення Локачинської РДА не нараховувались та не виплачувались, тому не можуть бути враховані в заробітну плату ОСОБА_1 для нарахування пенсії за віком державного службовця. Головне управління не має законодавчих підстав призначити пенсію за віком державного службовця ОСОБА_1 з врахуванням недостовірних даних про складові заробітної плати у 1943,00 грн., а тому просить в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши письмові докази, а також пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

16 липня 2020 року, рішенням у справі № 140/8889/20 Волинський окружний адміністративний суд визнав протиправним та скасував рішення відділу з питань перерахунку пенсій №4 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 25.05.2020 року №4 про відмову у призначенні пенсії за віком та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області перевести ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, з 22.05.2020 року відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723 ХІІ у розмірі 60 відсотків заробітку, зазначеного у довідках від 22.05.2020 №403/03 та 404/03.

Предметом позову (спору) у справі № 140/8889/20 було виключно питання визначення права ОСОБА_1 на пенсію за вимогами ст.37 Закону № 3723.

02 вересня 2020 року, на виконання рішення суду, Головним управлінням було прийнято рішення про перевід ОСОБА_1 з пенсії відповідно до Закону № 1058 на пенсію за віком, як державному службовцю, відповідно до ст.37 Закону № 3723 у розмірі 60% заробітку, зазначеного в довідках від 22.05.2020 № 403/03 та 404/03.

Згідно з частиною третьою статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (Закону №1058-ІУ), органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області постійно та системно проводяться перевірки заробітних плат осіб, які звертаються за призначенням пенсій. Перевірки проводяться з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 зі змінами "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"

Таку перевірку було проведено щодо ОСОБА_1 , по заробітній платі працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за квітень 2020 року та з огляду на її звернення за пенсією 22.05.2020. Відповідною посадою за останнім місцем роботи на державній службі позивача була посада " начальник управління".

Перевірку було проведено на підставі наказу Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 03.09.2020 № № 379 "Про проведення позапланових перевірок та направлення на проведення позапланового заходу дотримання вимог законодавства щодо достовірності поданих відомостей для призначення (перерахунку) пенсії від 03.09.2020 № 632/КПР".

За результатами перевірки провідним спеціалістом відділу КПР № 1 була складена довідка від 03.09.2020 № 496/1.

При перевірці було встановлено, що у квітні 2020 року заробітна плата працюючого державного службовця відповідної посади та рангу ( начальник управління) складала 12725 грн., а не 14668,00 грн., як було зазначено в довідці.

Складові заробітної плати вказані в довідці від 22,05.2020 №403/3 в сумі 1943,00 грн. (815,00 грн. місячної премії за квітень 2020 року та 1128,00 грн. матеріальної допомоги) за відповідною посадою працюючого державного службовця - начальника Управління соціального захисту населення Локачинської РДА не нараховувались та не виплачувались, тому не можуть бути враховані в заробітну плату ОСОБА_1 для нарахування пенсії за віком державного службовця .

Погоджуючись з результатами перевірки та на заміну недостовірних даних, Управління соціального захисту населення Локачинської РДА надало Головному управлінню довідку від 03.09.2020 № 693/03 про відсутність нарахування та виплати 1943,00 грн. у квітні 2020 року працюючому державному службовцю - начальнику управління соціального захисту населення Локачинської РДА.

Тому, 17 вересня 2020 року Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області прийняло рішення №907610120823 про переведення ОСОБА_1 з 22.05.2020 на пенсію за віком державного службовця відповідно до ст.37 Закону № 3723 в розмірі 60% заробітної плати за квітень 2020 року (12725,00 грн.) працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок за загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Листом від 17.09.2020 № 0300-0305-8/29886 Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (відділ з питань перерахунків пенсій № 4 управління застосування пенсійного законодавства) повідомило позивача про прийняте 17.09.2020 рішення про призначення пенсії за віком державного службовця з 22.05.2020 в розмірі 60% від заробітної плати 12725,00 грн. працюючого державного службовця на відповідній посаді начальника управління, з якої було сплачено єдиний внесок за загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Рішення від 17 вересня 2020 року Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області №907610120823 про зменшення ОСОБА_1 пенсії до 7962,60 грн. відповідає вимогам Закону №1058-ІУ, позивачем в суді не було доведено протиправності рішення відповідача, а тому суд в задоволенні позову відмовляє.

Керуючись статтями 2, 72-77, 139, 244-246, 255, 262, 291, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22В, ідентифікаційний код юридичної особи 13358826) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України. Апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд.

Суддя В.Д. Ковальчук