Ухвала суду № 96916248, 11.05.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

11 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1289/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й. ,

при секретарі: Новіковій Т.А.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Бурашнікової О.С.,

розглянувши в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції за правилами загального позовного провадження клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополі про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 26.02.2021 № 48 о/с про звільнення ОСОБА_1 з посади завідувача сектору криміналістики та експертної роботи другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі з 01.03.2021 у зв`язку зі скороченням посади внаслідок зміни штатного розпису, з припиненням державної служби;

- поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектора криміналістики та експертної роботи другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, або, у разі ліквідації її на день ухвалення судового рішення, поновити на посаді, що є рівнозначною посаді завідувача сектора криміналістики та експертної роботи другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26.02.2021 до дня ухвалення рішення суду про поновлення на посаді, без урахування обов`язкових відрахувань.

Ухвалою від 02.04.2021 у справі відкрите загальне позовне провадження, підготовче засідання призначене на 11.05.2021.

11.05.2021 в підготовчому засіданні представник відповідача підтримала клопотання відповідача (від 29.04.2021 вх. № 8430/21) про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Державне бюро розслідувань (код ЄДРПОУ 41760289).

Позивач заперечив проти задоволення клопотання про залучення до участі у справі третьої особи - ДБР.

Вирішуючи питання про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, суд встановив наступне.

Частиною 1 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Положеннями пунктів другого, третього та шостого частини другої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений ст. 49 КАС України.

За змістом ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Із наведених вище правових норм слідує, що передумовою залучення до участі у справі третіх осіб є встановлення факту, що рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Предметом оскарження у даній справі є визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 26.02.2021 № 48 о/с про звільнення ОСОБА_1 з посади завідувача сектору криміналістики та експертної роботи другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі з 01.03.2021 у зв`язку зі скороченням посади внаслідок зміни штатного розпису, з припиненням державної служби та поновлення на вказаній посаді.

Отже, призначення позивача на посаду та звільнення з посади здійснені Територіальним управлінням ДБР, розташованим у місті Мелітополі, а тому, суд вважає, що рішення у справі не вплине на права і обов`язки Державного бюро розслідувань (код ЄДРПОУ 41760289).

Відтак, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Державного бюро розслідувань до участі у справі в якості третьої особи.

За таких обставин, суд відмовляє відповідачу в задоволенні клопотання про залучення до участі в справі третьої особи.

Керуючись ст. ст. 49, 50, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі в задоволенні клопотання про залучення третьої особи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 14 травня 2021 року.

Суддя О.Й. Кисильова