Рішення № 96905636, 13.05.2021, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002

_________________

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

13.05.2021 Справа № 905/438/21

Позивач: Акціонерне товариство “Українська залізниця” (місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, будинок 5, ідентифікаційний код 40075815; електронна адреса: uz@uz.gov.ua) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" (місцезнаходження: 49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108, ідентифікаційний код 40081237; електронна адреса: p.a-secretary@dp.uz.gov.ua)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Курахівська ЦЗФ» (місцезнаходження: 85621, Донецька область, село Вовчанка, вулиця Нагорна, будинок 1-А, ідентифікаційний код 33959754; електронна адреса: інформація відсутня)

предмет позову: стягнення штрафу у сумі 165 130,00 грн.

підстави позову: невірно зазначена маса вантажу за накладною № 51460350, вагони №№53546883, 56955149.

судовий збір: 2 476, 95грн. (сплачено 2 476, 95грн.)

Суддя Матюхін В.І.

Акціонерне товариство «Українська залізниця» (позивач, залізниця, перевізник) звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Курахівська ЦЗФ» (відповідач, фабрика, вантажовідправник) про стягнення 165 130,00 грн. штрафу за невірно зазначену у залізничній накладній № 51460350 масу вантажу за відправкою Курахівка регіональної філії «Донецька залізниця» - Бурштин регіональної філії «Львівська залізниця», вагони №№53546883, 56955149.

Позивачем у позовній заяві допущена описка в найменуванні відповідача і замість Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Курахівська ЦЗФ» зазначено неповне найменування - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Курахівська», у той час як зазначений ідентифікаційний код відповідає найменуванню першого.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на дані залізничної накладної, комерційного акта, а також ст.ст.118, 122, 129 Статуту залізниць України.

Ухвалою від 16.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (викликом) учасників справи.

Розгляд справи призначено на 15.04.2021.

Встановлено відповідачу строк для надання (суду і позивачеві) відзиву на позовну заяву, всіх письмових та електронних доказів, висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову - протягом (не пізніше) п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Із урахуванням вимог ст.ст.166, 167, 251 ГПК України встановлено:

позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 3-х робочих днів з дня отримання відзиву;

відповідачу строк для подання заперечення на відповідь - протягом 3-х робочих днів з дня отримання відповіді.

Сторони, належним чином повідомлені про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами (ухвала про відкриття провадження у справі була надіслана відповідачу 16.03.2021 і згідно рекомендованого повідомлення отримана відповідачем – 26.03.2021 та позивачем - 18.03.2021 шляхом відправлення електронною поштою), клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (відповідач - в строк для подання відзиву (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі), а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву) не подали.

З метою надання сторонам можливості подати відповідь на відзив (за наявності такого) та заперечень, ухвалою від 15.04.2021 розгляд справи було відкладено 13.05.2021.

Відповідач, належним чином повідомлений про розгляд справи, не заперечив проти позовних вимог, відзив на позов у встановлений судом строк без пояснення причин не надав, у зв`язку з чим господарським судом справа на підставі ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України розглянута за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив:

31.10.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Курахівська ЦЗФ» (вантажовідправник) на адресу ДТЕК Бурштинська ТЕС (вантажоодержувач) у 7-ми напіввагонах, у тому числі №№53546883, 56955149 за залізничною накладною №51460350 зі станції Курахівка Донецької залізниці на станцію Бурштин Львівської залізниці, відвантажило вугілля кам`яне.

За накладною вага у вагоні:

· №53546883 нетто: 69 000 кг, брутто - не зазначено, тари (перевірено) 21 800 кг;

· №56955149 нетто: 69 000 кг, брутто - не зазначено, тари (перевірено) 22 500 кг.

В накладній також зазначено, що вантаж маркований п`ятьма повздовжніми борознами, навантаження вище бортів.

При проходженні зазначених вагонів з вантажем станції Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці (попутна станція) було виявлено, що маса вантажу, зазначена у накладній, не відповідає фактичній масі вантажу.

При контрольному переважуванні вагонів з вантажем на станції Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці на справних 150-тонних вагонних електронно-тензометричних вагах станції (заводський №032), повірених 30.09.2020., виявилось:

- у вагоні №53546883 вага брутто 91 800кг, вага тари (за документом) 21 800 кг, вага нетто 70 000 кг, що більше проти даних залізничної накладної та вантажопідйомності вагону на 1 000 кг;

- у вагоні №56955149 вага брутто 92 200кг, вага тари (за документом) 22 500 кг, вага нетто 69 700 кг, що більше проти даних залізничної накладної та вантажопідйомності вагону на 700 кг.

Факт неправильності зазначення маси вантажу підтверджується комерційним актом № 450003/653 від 02 листопада 2020 року, який підписаний 3-ма особами, а саме: заступником начальника станції (Швець А.О.), працівником станції, яка особисто здійснювала перевірку (прийомоздавальник вантажу та багажу ОСОБА_1 ) та приймальником потягів ( ОСОБА_2 ).

Зважування проводилось в статичному режимі два рази.

В комерційному акті також зазначено, що:

- навантаження у вагонах вище рівня бортів на 10 см;

- маркування повздовжніми борознами;

- поглиблень немає, маркування не порушене;

- вагони без дверей, розвантажувальні люка зачинені;

- витікання вантажу не має;

- в технічному відношенні вагони справні.

У зв`язку з відсутністю у штатному розкладі посади начальника вантажного району (завідувача вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика) наказом начальника станції від 03.01.2020 року № 26 визначене коло осіб, на які покладено обов`язки щодо участі у комісійній перевірці кількості та стану вантажу і які мають право підписувати комерційні акти, у тому числі приймальник потягів ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 10 Правил складання актів комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці. Таким чином п. 10 Правил складання актів чітко передбачає посади трьох осіб, які мають право підписувати комерційні акти.

Судом встановлено, що усі 3-и особи з боку залізниці мали право на підписання комерційного акту, зокрема заступник начальника станції (за посадою), приймальник потягів ОСОБА_2 (наказом начальника станції покладено обов`язки щодо участі у комісійній перевірці кількості та стану вантажу і надане право підписувати комерційні акти) і прийомоздавальник вантажу та багажу ОСОБА_1 як працівник станції, який особисто здійснював перевірку). При цьому судом врахована і та обставина, що посада начальника вантажного району (завідувача вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) за штатним розкладом на станції Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці не передбачена. Таким чином, комерційний акт з боку залізниці а підписаний належними особами.

Після зважування надлишок вантажу 1 700 кг на станції Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці був перевантажений у напіввагон № 60250974 та направлений за досилочною накладною № 47819669. Спірні вагони після перевантаження надлишку були відправлені за призначенням за досилочною накладною № 47631940.

По прибутті на станцію призначення спірних вагонів і вагону, в який був перевантажений надлишок, працівниками залізниці була здійснена перевірка ваги в вагонах і в комерційному акті у розділі «Є» зроблена відмітка про те, що різниці проти даних комерційного акту виявлено не було, як це передбачено п.12 .Правил складання актів”, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334.

Комерційний акт попутної станції було зареєстровано на станції призначення під № 450003/653/454 (відповідно до п. 62 Інструкції з ведення станційної комерційної звітності, затвердженої наказом Укрзалізниці від 04.06.2003 №147-Ц) і вантаж видавався вантажоодержувачу згідно цього комерційного акту.

На підставі ст.ст.118, 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу позивачем на відповідача нарахований штраф у загальній сумі 165 130,00 грн. із розрахунку: 16 513,00 грн. (тариф) х 2 (кількість вагонів) х 5 (розмір штрафу).

За таких обставин і зважаючи на те, що:

· відповідно до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011р. №138), вантажовідправник (у даному випадку відповідач) при заповненні перевізних документів повинен був зазначити масу вантажу;

· відповідно до ч.1 ст.24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній;

· ч.2 ст.24 Статуту залізниць України передбачене право залізниці перевіряти правильність відомостей, зазначених у накладній, а також кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній;

· згідно ст.122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення (згідно зі статтею 118 Статуту);

· ст.129 Статуту залізниць України встановлено: "Обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць". Комерційний акт складається, зокрема, для засвідчення невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу з даними, зазначеними у транспортних документах (п. "а");

· пунктом 10 Правил складання актів передбачено: "Комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці";

· відповідно до п.27 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644, надлишок вантажу порівняно з масою, вказаною в накладній, вважається таким, що не перевищує норму, якщо він не виходить за межу граничного розходження визначення маси нетто, яке становить 0,2%;

· норма надлишку за спірним перевезенням щодо кожного вагону становить 138,0кг, що менше виявленого надлишку – відповідно 1 000 кг у вагоні №53546883 і 700 кг у вагоні №56955149;

· за зазначеним перевезенням провізна плата становить 33 026,00грн. (16 513,00 грн + 16 513,00 грн.), у зв`язку з чим на виконання вказаних норм сума штрафу за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу складає 165 130,00 грн. із розрахунку 33 026,00грн. (провізна плата) х 5,

господарський суд вважає, що позов обґрунтований i підлягає задоволенню у повному обсязі.

При прийнятті рішення судом враховані наступні обставини:

- ст.24 Статуту залізниць України надано залізниці право перевіряти правильність відомостей, зазначених у накладній, а також кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній, після прийняття вантажу до перевезення;

- залізнична накладна, яка є договором перевезення, містить у собі на першій сторінці застереження (умову) такого змісту: “Вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, вказаних у накладній, відповідно до статей 24, 122 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р. N 457”;

- п.22 ч.1 ст.92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються засади цивільно-правової відповідальності, а не відповідальність за правопорушення, що не одне і те ж;

- підставою для застосування штрафних санкцій є неправильне зазначення у накладній маси вантажу;

- взаємовідносини між сторонами по даній справі виникли з договору перевезення і на них не можуть вплинути стосунки, які регулюються договором поставки (купівлі-продажу), укладеним відповідачем зі своїм контрагентом;

- п.22 “Правил видачі вантажів” залізницею порушений не був;

- чинним законодавством не передбачено, що при прийнятті вагону з вантажем до перевезення залізниця зобов`язана перевіряти правильність усіх відомостей, зазначених у накладній, зокрема масу вантажу;

- комерційний акт за спірним перевезенням складений залізницею з дотриманням норм чинного законодавства, зокрема “Правил складання актів”, усі графи акту, які стосуються предмета спору, заповнені, залізницею не допущено проставлення рисок та лапок замість повторення необхідних даних;

- чинним законодавством не передбачено, що в комерційному акті має бути зазначено, яким способом залізниця визначила масу вантажу на попутній станції чи станції призначення;

- підставою для застосування штрафних санкцій є неправильне зазначення у накладній маси вантажу.

Судові витрати в межах, встановлених законодавством, покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, ст.ст.24, 118, 122, 129 Статуту залізниць України, Правил оформлення перевізних документів та керуючись ст.ст.210, 233, 238, 240, 241, 247 – 252 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017), господарський суд, -

В И Р I Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Курахівська ЦЗФ» (місцезнаходження: 85621, Донецька область, село Вовчанка, вулиця Нагорна, будинок 1-А, ідентифікаційний код 33959754; електронна адреса: інформація відсутня) на користь Акціонерного товариства “Українська залізниця” (місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, будинок 5, ідентифікаційний код 40075815; електронна адреса: uz@uz.gov.ua) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" (місцезнаходження: 49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108, ідентифікаційний код 40081237; електронна адреса: p.a-secretary@dp.uz.gov.ua) 165 130,00 грн. штрафу, 2 476, 95грн. на відшкодування витрат по оплаті судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у порядку, передбаченому п.17.5 перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, протягом двадцяти днів з дня його проголошення (складення повного судового рішення).

Повний текст судового рішення складено 14.05.2021.

Суддя В.І. Матюхін