Ухвала суду № 96901831, 14.05.2021, Рожищенський районний суд Волинської області

Справа № 167/365/21

Номер провадження 2-а/167/8/21

У Х В А Л А

про направлення справи за підсудністю

14 травня 2021 року м. Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Гармай І. Т., вивчивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до відділу прикордонної служби «Чонгар» (тип Б) Херсонського прикордонного загону про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Рожищенського районного суду Волинської області з позовом до відділу прикордонної служби «Чонгар» (тип Б) Херсонського прикордонного загону про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 125693 від 30 квітня 2021 року.

Вивчивши позовну заяву з доданими документами, суд доходить до такого висновку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно положень ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позивачем подано адміністративний позов до Рожищенського районного суду Волинської області за місцем свого перебування.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження суб`єктів владних повноважень, прийнятих на контрольних пунктах в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію, їхніх дій або бездіяльності вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідного контрольного пункту.

З аналізу вищенаведених правових норм убачається, що Кодекс адміністративного судочинства України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та виключну.

З матеріалів справи судом встановлено, що Відділ прикордонної служби «Чонгар» (тип Б) розташований за адресою: Херсонська область Генічеський район с. Чонгар, вул. Шевченка, 66, який є контрольним пунктом, де складено на позивача постанову про накладення адміністративного стягнення № 125693 від 30 квітня 2021 року.

Таким чином, виключна підсудність даного спору визначає віднесення його до компетенції та підсудності адміністративного суду розташованого за місцезнаходженням відповідного контрольного пуку, а саме Генічеського районного суду Херсонської області.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з ч. 9 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого в інших випадках здійснюється не пізніше наступного дня після видання відповідного розпорядження голови суду або постановлення відповідної ухвали, яка не підлягає оскарженню.

Виходячи з наведеного, доходжу висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу прикордонної служби «Чонгар» (тип Б) Херсонського прикордонного загону про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення не відноситься до територіальної юрисдикції Рожищенського районного суду Волинської області та має розглядатися Генічеським районним судом Херсонської області.

За таких обставин суд вважає, що справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу прикордонної служби «Чонгар» (тип Б) Херсонського прикордонного загону про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення необхідно передати на розгляд до Генічеського районного суду Херсонської області.

Керуючись ст. ст. 25, 27, 29, 171 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в :

Справу № 167/365/21, провадження № 2-а/167/8/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу прикордонної служби «Чонгар» (тип Б) Херсонського прикордонного загону про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення передати на розгляд до Генічеського районного суду Херсонської області (75500, м. Генічеськ, вул. Братів Коваленко, 66).

Апеляційна скарга може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рожищенський районний суд Волинської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дата складення повного тексту ухвали – 14 травня 2021 року.

Суддя І. Т. Гармай