Ухвала суду № 96899549, 13.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

13 серпня 2019 року м. Київ № 826/9729/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» про зобов`язання подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.06.2018 в адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» доМіністерства фінансів Українипро визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.06.2018 у справі №826/9729/16, яке набрало законної сили 28.08.2018, адміністративний позов ТОВ «М.С.Л.» до Міністерства фінансів України задоволено частково. А саме визнано протиправною бездіяльність Міністерства фінансів України, яка полягає у не розгляді заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» про видачу ліцензії на провадження діяльності з випуску та проведення лотерей. Також зобов`язано Міністерство фінансів України розглянути, з урахуванням висновків суду у цій справі, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» про видачу ліцензії на провадження діяльності з випуску та проведення лотерей, а також додані до неї документи, та за результатами їх розгляду прийняти рішення відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

На виконання цього рішення суду від 27.06.2018 Окружним адміністративним судом міста Києва 18.09.2018 видано два виконавчі листи, а саме: в частинах зобов`язання відповідача вчинити дій та стягнення судового збору на користь позивача.

11.06.2019 до суду від представника позивача надійшла заява (вих. №317 від 06.06.2019) щодо розгляду питання про зобов`язання Міністерства фінансів України подати звіт про виконання рішення суду від 27.06.2018 у справі №826/9729/16. Дана заява мотивована тим, що рішення по справі №826/9729/16 набрало законної сили, а тому Міністерство фінансів України було зобов`язано виконати таке рішення суду, шляхом розгляду заяви ТОВ «М.С.Л.» про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей та, за результатами розгляду такої прийняти рішення (наказ) відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності». Проте Міністерство до цього часу досі не виконало рішення суду. В обґрунтування наведеної обставини позивач посилається на те, що Міністерство від 25.04.2019 за №21030-09-10/11671 повернуло ТОВ «М.С.Л.» заяву про видачу ліцензії та додані до неї документи без розгляду. При цьому, оригіналу чи засвідченої копії даного листа Міністерства фінансів України позивач без поважних на то причин до своєї заяви від 06.06.2019 не додав.

26.06.2019 до канцелярії суду надійшов супровідний лист Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 11.06.2019 №58784093/21 з доданою до нього постановою старшого державного виконавця Башілова В.О. про закінчення виконавчого провадження від 11.06.2019 ВП №58784093.

Вирішуючи подану заяву, суд дійшов висновку про наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

З огляду на вищенаведені норми законодавства, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Як свідчать наявні у справі матеріали, рішення суду від 27.06.2018 в частині зобов`язання Міністерства фінансів України розглянути, з урахуванням висновків суду у цій справі, заяву ТОВ «М.С.Л.» про видачу ліцензії на провадження діяльності з випуску та проведення лотерей, а також додані до неї документи, та за результатами їх розгляду прийняти рішення відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» було звернено до примусового виконання в порядку Закону України «Про виконавче провадження».

За наслідками пред`явлення відповідного виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 18.09.2018 у справі №826/9729/16, до примусового виконання до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було відкрито виконавче провадження №58784093.

11.06.2019 в рамках цього виконавчого провадження державним виконавцем прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження з підстави, визначеної п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (а саме у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом).

Таким чином, беручи до уваги вищенаведене суд приходить до висновку, що позивач в поданій заяві від 06.06.2019 не навів обставин та не надав належних і достатніх доказів, які б свідчили про те, що відповідач наразі не виконав рішення суду. А тому як наслідок суду наразі не вбачає підстав для задоволення заяви ТОВ «М.С.Л.» від 06.06.2019.

Керуючись ст.ст. 248, 370, 372, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» в задоволенні заяви про зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Міністерства фінансів України подати звіт про виконання рішення суду від 27.06.2018 у справі №826/9729/16.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок