Ухвала суду № 96899316, 27.04.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

27 квітня 2021 року справа № 580/5930/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання — Глийової В. Г.,

представника позивача — Тараненка М. О. (за посадою)

представника відповідача Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України — Левенець А. М. (за самопредставництвом),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в приміщенні суду клопотання представника відповідача Головного управління ДПС у Черкаській області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Союзспецбуд” до Головного управління ДПС у Черкаській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю “Союзспецбуд” (далі — позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі — відповідач 1) та Державної податкової служби України (далі — відповідач 2) , в якому просить:

- визнати протиправними і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.08.2020 №1834694/38553393;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 09.07.2020 №277 датою фактичного подання.

Ухвалою суду від 28.12.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 26.02.2021 постановлено розгляд справи №580/5930/20 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Усною ухвалою суду від 25.03.2021, занесеною до протоколу підготовчого засідання, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

26.04.2021 до суду надійшло клопотання від представника відповідача Головного управління ДПС у Черкаській області. В обґрунтування клопотання зазначено, що позивачем пропущено тримісячний строк звернення до суду, оскільки останній день для звернення з даним позовом закінчився 02.12.2020, натомість позовну заяву подано 22.12.2020.

27.04.2021 до суду надійшла заява в якій зазначено, що з вказаним позовом позивач не міг звернутись раніше, оскільки у директора товариства з обмеженою відповідальністю “Союзспецбуд” виявлено корона вірусну хворобу, у зв`язку з чим останній перебував на ізоляції. Інших керівників, юрисконсультів підприємство у 2020 році не мало, що підтверджується штатним розписом, затвердженого наказом від 03.02.2020 №25-ОД.

Вирішуючи клопотання про залишення позовної заяви без розгляду суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України) заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Як встановлено судом клопотання про залишення позовної заяви без розгляду надійшло після закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Крім того, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо:

1) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;

2) позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано;

3) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;

5) надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду;

6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява;

7) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом;

8) з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу;

9) позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору;

10) після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду (ч. 1 ст. 240 КАС України).

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Судом встановлено, що рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.08.2020 №1834694/38553393 оскаржено до Державної податкової служби України в адміністративному порядку.

13.08.2020 позивачем подано скаргу до ДПС України на рішення комісії Головного управління ДФС у Черкаській області від 13.08.2018 №1834694/38553393.

Рішенням Державної податкової служби України від 02.09.2020 №47089/38553393 залишено подану скаргу без задоволення, а рішення комісії Головного управління ДФС у Черкаській області від 13.08.2020 №1834694/38553393 без змін.

Отже, трьох місячний строк звернення до суду з даним позовом розпочався з 02.09.2020.

У судовому засіданні, призначеному на 11 год 00 хв 27.04.2021 представником позивача зазначено, що товариство з обмеженою відповідальністю “Союзспецбуд” мав об`єктивну неможливість для подачі позову раніше, оскільки керівник підприємства перебував з 30.11.2020 на самоізоляції та припинив усі контакти з метою недопущення розповсюдження корона вірусної хвороби.

На підтвердження вказаної обставини надав заяву про поновлення строку звернення до суду від 27.04.2021 до якої додано результат дослідження лабораторії “Дніпролаб” №2007378 від 30.11.2020 згідно якої у ОСОБА_1 виявлено РНК COVID-19.

Крім цього, інших керівників, юрисконсультів товариство з обмеженою відповідальністю “Союзспецбуд” у 2020 році не мало, що підтверджується штатним розписом, затвердженого наказом від 03.02.2020 №25-ОД.

З даним позовом до суду позивач звернувся 22.12.2020.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку, що доводи представника, викладені у заяві про поновлення строку звернення до суду від 27.04.2021 є обгрунтованими, а строк звернення до суду пропущений з поважних причин.

Враховуючи викладене, клопотання представника відповідача Головного управління ДПС у Черкаській області про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 240, 241-243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача Головного управління ДПС у Черкаській області про залишення позовної заяви без розгляду відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 05 травня 2021 року.

Суддя С.О. Кульчицький