Ухвала суду № 96898407, 06.05.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 травня 2021 року м. Рівне №460/7701/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Юрчук А.М., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Тихончук Л.Х.,

відповідача: представник Паска В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом

Державного підприємства Науково - виробниче об`єднання "Потенціал - Еко" доРегіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, Фонду державного майна України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Державного підприємства "Науково - виробниче об`єднання "Потенціал - Еко" (далі – позивач) до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях (далі – Відповідач-1), Фонду державного майна України (далі – Відповідач-2) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводиться за правилами загального провадження.

Відповідачем-2 подано клопотання про залишення позову без розгляду, обґрунтоване тим, що позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

У судовому засіданні 06.05.2021 представник Відповідача-2 підтримав заявлене клопотання. Вказав, що статутом Державного підприємства "Науково - виробниче об`єднання "Потенціал - Еко" не передбачено право на звернення директора з позовом до уповноваженого органу управління щодо зобов`язання надати згоду на ліквідацію підприємства.

Представник позивача заперечила проти залишення позову без розгляду, зазначивши, що подання зави про залишення позову без розгляду є способом не вирішувати, як органом управління, питання щодо ліквідації підприємства.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

У силу приписів ч.3 ст.43 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна процесуальна дієздатність - здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч.2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з п.7.1 Статуту Державного підприємства Науково-виробничого об`єднання "Потенціал-Еко", затвердженого наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області від 23.05.2014 №117 (далі – Статут), управління Підприємством здійснюється його директором, який підзвітний Уповноваженому органу управління.

Директор під час реалізації своїх прав і виконання обов`язків повинен діяти в інтересах Підприємства, діє без довіреності від імені Підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, інших організаціях, а також у відносинах з юридичними та фізичними особами (п.7.6 Статуту).

Згідно з п.7.7 Статуту, у разі відсутності директора, виконання обов`язків директора Підприємства покладається на особу, визначену уповноваженим органом управління. Особа, на яку покладено виконання обов`язків директора підприємства, здійснює управління Підприємством відповідно до цього Статут та повноважень, визначених пунктом 7.6.

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області від 23.05.2014 №117 "Про прийняття до сфери управління регіонального відділення ФДМУ по Рівненській області Державного підприємства НВО "Потенціал-Еко" обов`язки директора Державного підприємства Науково-виробничого об`єднання "Потенціал-Еко" з 26 травня 2014 року покладено ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що позовну заяву у даній справі підписано від імені позивача в.о.директора Тихончук Л.Х.

У сукупності викладеного, суд дійшов висновку, що матеріали справи містять докази на підтвердження факту наявності у позивача адміністративної процесуальної дієздатності.

Отже, клопотання про залишення позову без розгляду до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 240, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства Укаїни, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 11 травня 2021 року.

Суддя О.М. Дудар