Ухвала суду № 96897973, 12.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13444/20

У Х В А Л А

12 травня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Рівненській області», Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (з урахуванням ухвали суду від 18.02.2021 року) до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Рівненській області», Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати дії відповідача, який відмовив позивачу в отриманні нової довідки про розмір грошового забезпечення, незаконними;

- зобов`язати відповідача скласти та надати позивачу нову довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням нарахованих та отриманих надбавок за роботу в умовах режимних обмежень.

Ухвалами суду:

- від 21.12.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії усіх: доказів-підстав правомірності вчинення оскаржуваних дій, згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України; матеріалів досудового вирішення спору (якщо позивач скористався відповідним порядком оскарження); витребувані документи зобов`язано подати до суду у 15-денний строк з дня одержання ухвали із підтвердженням надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, в разі ненадання витребуваних документів – надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк; встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України, тощо;

- від 18.02.2021 року: залучено до участі у справі як другого відповідача Міністерство внутрішніх справи України; залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області; зобов`язано позивача та відповідача – Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Рівненській області» у 3-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали надіслати (надати) другому відповідачу та третій особі усі подані до суду заяви по суті справи з додатками, докази такого надсилання (надання) подати до суду; витребувано у другого відповідача належним чином засвідчені копії усіх: доказів-підстав правомірності вчинення оскаржуваних дій, згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України; матеріалів досудового вирішення спору (якщо позивач скористався відповідним порядком оскарження); встановлено другому відповідачу 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України, тощо.

12.05.2021 року (з урахуванням часу перебування головуючого судді на лікарняному) судом встановлено, зокрема, що:

- копію ухвали суду від 21.12.2020 року, позовної заяви, доданих до неї матеріалів та матеріалів, поданих на усунення недоліків позовної заяви, надіслано відповідачу 23.12.2020 року, про що свідчить Інформація про направлення документів учасникам судового процесу засобами електронного зв`язку, складена секретарем судового засідання;

- копію ухвали суду від 18.02.2021 року надіслано відповідачам та третій особі 20.02.2021 року, про що свідчить Інформація про направлення документів учасникам судового процесу засобами електронного зв`язку, складена секретарем судового засідання;

- станом на 12.05.2021 року ухвали суду від 21.12.2020 року та від 18.02.2021 року, учасниками справи не виконані, заяви по суті справи (відзиви відповідачів; відповідь на відзив позивача; заперечення щодо відповіді відповідачів; пояснення третьої особи щодо позову/відзиву; відповіді сторін на пояснення третьої особи тощо) до суду не надійшли, при цьому у суду немає підтверджень учасників справи про дату фактичного отримання або про причини неотримання ними ухвал суду від 21.12.2020 року та від 18.02.2021 року.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п.п. 1, 3, 7 ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; категорію та складність справи; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі наведених норм КАС України, виходячи із встановлених судом обставин, характеру спірних правовідносин, на забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, забезпечення процесуальних прав учасників справи, передбачених ст.ст. 44, 47 КАС України, тощо, суд вважає доцільним розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України, зокрема, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 243, 256, 257, 260, 294 КАС України суд, -

ухвалив:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Рівненській області», Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання по справі на 10 червня 2021 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 3 (1-й поверх).

Повторно надіслати учасникам справи ухвали суду від 21.12.2020 року та від 18.02.2021 року для їх виконання у встановлений судом строк.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень за місцезнаходженням якого розглядається справа, як стороні, можна отримати лише безпосередньо у суді.

Ухвала суду окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова