Рішення № 96897851, 14.05.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2021 р. № 400/632/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Брагар В. С. за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження розглянув адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001

про:скасування вимоги від 14.01.2021 № 1379-13; зобов`язання вчинити певні дії,

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області про скасування податкової вимоги від 14.01.2021 № 1379-13 та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що податкову вимогу контролюючий орган направив на адресу до якої позивач не має жодного відношення, тому податкова вимога підлягає скасуванню.

Відповідачем до суду надано відзив, в якому останній просить в задоволені адміністративного позову відмовити в повному обсязі з наступних підстав. Відповідно до обліку даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» ІС «Податковий блок» у власності позивача рахується об`єкти нерухомого майна, а саме: житловий будинок загальною площею 528,30 кв. м розташований за адресою: АДРЕСА_2 .Податкові повідомлення-рішення форми «Ф» за 2016-2019 року направлені платнику поштовим відправленням на адресу згідно бази даних державного реєстру фізичних осіб – платників податків. Чинною податковою адресою (місцем реєстрації) позивача на дату формування та відправлення податкових повідомлень-рішень форми «Ф» була адреса: АДРЕСА_3 , на яку було направлено вищезазначені податкові повідомлення-рішення.

Ухвалою суду від 15.03.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі доказами.

14.03.2021 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

29.03.2021 року ухвалою суду в задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін відмовлено.

З`ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд-

ВСТАНОВИВ:

Позивач має у праві власності 2-поверховий будинок за адресою: АДРЕСА_2 .

22.01.2021 року позивачем отримано податкову вимогу Форми «Ф» від 14.01.2021 року №1379-13, відповідно до якої позивача повідомлено, що йому необхідно сплатити суму узгодженого податкового боргу у розмірі 115 783,25 грн. за податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичною особою, яка є власником об`єктів житлової нерухомості, адреса об`єкта АДРЕСА_2 .

Згідно наданого відповідачем розрахунку заборгованості за позивачем обліковується податковий борг по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 115778,25грн., який виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 12.03.2020 р. №0021257-5005-1404, від 16.05.2019 р. №0089272-5006-1404, від 27.04.2018 р. №0606767-1302-1404, від 19.10.2017 р. №1700-13.

Матеріали справи свідчать, що зазначені податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу за адресою: АДРЕСА_4 , які було повернуто поштою без вручення.

Відповідно до ст. 45. Податкового кодексу України, платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу.

Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Відповідно до 42.2. ст.42 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п.63.5 Податкового кодексу України, всі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.70.7. Податкового кодексу України, фізичні особи - платники податків зобов`язані подавати контролюючим органам відомості про зміну даних, які вносяться до облікової картки або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відмітку у паспорті), протягом місяця з дня виникнення таких змін шляхом подання відповідної заяви за формою та у порядку, визначеними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до п.58.3 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Враховуючи те, що позивач направив податкові повідомлення - рішення не за податковою адресою ОСОБА_1 , оскільки зареєстрований місцем проживання позивача є саме АДРЕСА_2 , відповідно до відмітки в паспорті позивача проставлену Центральним районним відділом Миколаївського міського управління Управління МВС України в Миколаївській області 07.06.2005 року., вони не вважаються врученими належним чином, а тому не є узгодженими та не являються податковим боргом.

Такі дії (бездіяльність) контролюючого органу унеможливили використання платником податків встановлених законом способів захисту своїх прав шляхом оскарження в адміністративному/судовому порядку податкових повідомлень-рішень.

Також, суд вважає за необхідним повідомити позивача, що направлення платнику податків податкової вимоги не є примусовим стягненням коштів та не є зверненням стягнення на його майно. Верховний Суд у постанові від 14.05.2020 р. по справі № 804/4735/16/ визнав, що за своїм змістом податкова вимога є документом, яким конт ролюючий орган повідомляє платника податків про невиконання ним свого податкового обов`язку та виникнення у нього податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що підстави для стягнення з позивача податкового боргу відсутні, а тому позовні вимоги слід задовольнити.

Відповідно до вимог частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом встановлено, що при зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 1157,83 грн., що підтверджується квитанцією № 0.0.2002071568.1 від 03.02.2021 року, який підлягає відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна,6, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 43144729) задовольнити.

2. Скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна,6, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 43144729) від 14.01.2021 року №1379-13 щодо нарахування ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) податкового боргу у розмірі 115 783,25 грн.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна,6, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 43144729) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 1157,83 (одна тисяча сто п`ятдесят сім гривень 83 коп.) відповідно до квитанції від 03.02.2021 року №0.0.2002071568.1.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В. С. Брагар