Ухвала суду № 96897489, 14.05.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про застосування заходів процесуального примусу та оголошення перерви

14 травня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/1399/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі Кіровоградської області Стенкового Івана Івановича, м. Бобринець, Кіровоградська область, вул. Незалежності, 80;

відповідача-2: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 ,

про визнання протиправними дій,

за участю:

секретаря судового засідання – Костенко А.В.,

представників:

позивача – Лінчевського Д.Ю.,

відповідача-1 – не з`явився,

відповідача-2 – не з`явився,

третьої особи – Куєвди Ю.С.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі Кіровоградської області Стенкового Івана Івановича, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- визнання протиправнми дій державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі Кіровоградської області Стенкового Івана Івановича щодо внесення до Державного земельного кадастру та до поземельної книги в паперовому та електронному вигляді виправлених відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3520810100:50:087:0016, на підставі заяви від 07.06.2016 р. реєстраційний номер ЗВ-3503027722016;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області внести зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3520810100:50:087:0016 та поземельної книги в паперовому та електронному вигляді на цю земельну ділянку, відновивши відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки, які існували до внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру на підставі заяви від 07.06.2016 р. реєстраційний номер ЗВ-3503027722016.

З урахуванням заяви про зміну предмету позову та ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.01.2021 р. про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог, позовна вимога у даній справі стосується визнання протиправними дій державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі Кіровоградської області Стенкового Івана Івановича щодо внесення до Державного земельного кадастру та до поземельної книги в паперовому та електронному вигляді виправлених відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Базарна (колишня Комсомольська), 167 в м. Бобринець Кіровоградської області, кадастровий номер 3520810100:50:087:0016, що містяться на аркуші 7 поземельної книги (розділ 2 запис від 07.06.2016 р. №002), а саме: точка 1 Х=5315402.955, Y=4275226.893; точка 2 Х=5315396.71, Y=4275234.529; точка 3 Х=5315398.82, Y=4275235.983; точка 4 Х=5315392.15, Y=4275246.055; точка 5 Х=5315378.248, Y=4275237.354; точка 6 Х=5315391.969, Y=4275219.396.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 р. витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області належним чином завірені копії Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 3520810100:50:087:0016 у паперовій формі, що велася на час відкриття такої книги – 23.06.2010 р. (у випадку її відсутності – повідомити місцезнаходження); докази на підтвердження інформації, викладеної у листі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №29-11-0.2-2032/2-21 від 25.03.2021 р., стосовно того, що координати поворотних точок меж земельної ділянки із кадастровим номером 3520810100:50:087:0016, що зазначені у розділі №002 Поземельної книги є першопочатковими координатами, які вносились при реєстрації земельної ділянки 23.06.2010 р. (а.с.12-13, Т.3).

Копія ухвали від 20.04.2021 р. одержана Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 29.04.2021 р. (а.с.18, Т.3).

На виконання вимог ухвали від 20.04.2021 р. Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 07.05.2021 р. надано до суду роздруківку Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 3520810100:50:087:0016, яка містить записи починаючи з 07.06.2016 р. (а.с.26-42, Т.3).

Суд враховує, що надані Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області докази не є тими, які витребувані судом, оскільки не надано саме копії Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 3520810100:50:087:0016 у паперовій формі, що велася на час відкриття такої книги – 23.06.2010 р., а у випадку її відсутності не повідомлено місцезнаходження, також суду не надано доказів на підтвердження інформації, викладеної у листі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №29-11-0.2-2032/2-21 від 25.03.2021 р., стосовно того, що координати поворотних точок меж земельної ділянки із кадастровим номером 3520810100:50:087:0016, що зазначені у розділі №002 Поземельної книги є першопочатковими координатами, які вносились при реєстрації земельної ділянки 23.06.2010 р.

Викладене свідчить, що Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області не виконано вимоги ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 р., а лише формально надано роздруківку Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 3520810100:50:087:0016, яка містить записи починаючи з 07.06.2016 р.

Згідно з ч.ч.6-8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Частиною 4 статті 45 КАС України визначено, що суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

З огляду на п.5 ч.1 ст.145 КАС України штраф є одним із видів заходів процесуального примусу.

Зважаючи на ч.ч.2, 3 ст.145 КАС України до однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення.

Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Визначаючи розмір штрафу суд враховує, що не надання до суду витребуваних доказів перешкоджає належному виконанню судом завдання адміністративного судочинства та реалізації принципу офіційного з`ясування обставин справи передбаченого ч.4 ст.9 КАС України. Таким чином, до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області слід застосувати штраф – 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1 135,00 грн (2 270,00 грн х 0,5), що на думку суду, буде достатнім для досягнення мети вжиття заходів процесуального примусу та сприятиме запобіганню зловживання відповідачем своїми процесуальними правами.

Згідно з ч.ч.4, 5 ст.149 КАС України ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

З огляду на ч.2 ст.223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

На підставі викладеного та беручи до уваги неможливість вирішення справи в судовому засіданні 20 квітня 2021 року з огляду на необхідність витребування доказів, суд вважає за необхідне оголосити перерву в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.45, 80, 144, 149, 223, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву у судовому засіданні до 04 червня 2021 року на 15-00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

Застосувати до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області захід процесуального примусу у вигляді штрафу в сумі 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб – 1 135,00 грн (одна тисяча сто тридцять п`ять грн 00 коп.).

Стягнути із Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в дохід Державного бюджету України штраф у сумі 1 135,00 грн (одна тисяча сто тридцять п`ять грн 00 коп.).

Роз`яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, що відповідно до ч.6 ст.149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Роз`яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов`язків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області невідкладно, але не пізніше 31 травня 2021 року подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду докази витребувані ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року.

Роз`яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, що у випадку повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету штрафу в сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних громадян.

Ухвала є виконавчим документом та є обов`язковою до виконання.

Копію ухвали направити учасникам справи, а також Державній судовій адміністрації України для звернення до виконання.

Стягувачем за ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 травня 2021 року в справі №340/1399/20 є Державна судова адміністрація України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ЄДРПОУ 26255795), боржником Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (місцезнаходження: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, код ЄДРПОУ – 39767636).

Строк пред`явлення ухвали до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання – 14 травня 2021 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали – 14 травня 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт