Ухвала суду № 96897397, 14.05.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

14 травня 2021 року м.Київ 320/1946/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача Волкова Павла Олександровича про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське товариство "Колос" до Головного управління Державної податкової служби України у Київській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське товариство "Колос" з позовом до Головного управління Державної податкової служби України у Київській області та Державної податкової служби України та просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.12.2020 № 2219952/100017555 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 20.11.2020 № 11/-, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське товариство «Колос»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 20.11.2020 № 1/-, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське товариство «Колос» за датою її подання до реєстрації (квитанція про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН від 01.12.2020, час 08:47:36, № в ЄРПН 9317751933).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження).

15.04.2021 представником позивача Волковим Павлом Олександровичем сформовано та направлено через систему "Електронний суд" клопотання про витребування доказів у справі, а саме витребувати в териториальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Києві (бул. Лесі Українки, буд. 26 (7 поверх), м. Київ, 01133, електронна адреса: info@kv.dbr.gov.ua) копії (для приєднання до матеріалів справи) та оригінали (для огляду та завіряння): протоколу засідання Комісії Головного управління Державної податкової служби у Київській області від 09.12.2020 № 304 (реєстраційний № 304/10-36-04-08-11) з усіма додатками та невід`ємними частинами до нього, на якому розглядались питання реєстрації в ЄРПН зупиненої податкової накладної від 20.11.2020 № 1, складена ТОВСТ «КОЛОС», квитанція про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН від 01.12.2020, час 08:47:36 № в ЄРПН 9317751933.

В обгрунтування заявленого клопотання вказує, що звернувся до ГУ ДПС у Київській області з адвокатськими запитами від 13.03.2021 № 13-03-2021/001 та від 24.03.2021 № 24-03- 2021/001, в яких просив надати копії наказу ГУ ДПС у Київській обласі про створення та персональний склад комісії з питань зупинення податкових накладних та копії протоколу засідання комісії ГУ ДПС у Київській області, на якому розглядалось питання реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 20.11.2020 №1 та приймалось оскаржуване рішення від 09.12.2020 № 2219952/100017555.

У відповідь на адвокатський запит від 13.03.2021№ 13-03- 2021/001 ГУ ДПС у Київській області надало лист від 18.03.2021 № 10479/6/10-36-18-02 з копією наказу ГУ ДПС у Київській області від 18.09.2020 № 1304, копією наказу ГУ ДПС у Київській області від 04.12.2020 № 1838 та повідомило, що протокол засідання комісії від 09.12.2020 № 304 вилучений Державним бюро розслідувань.

Крім того, у відповідь на адвокатський запит від 24.03.2021 № 24-03- 2021/001 ГУ ДПС у Київській області надало лист від 29.03.2021 № 13725/6/10-36-18-02 з копією протоколу обшуку від 04.03.2021 та повідомило, що під час проведення слідчих дій копіювання вилучених протоколів засідання Комісії не здійснювалось.

Розглянувши матеріали даної адміністративної справи та заявлене клопотання про витребування доказів, суд вважає за необхідне задовольнити його частково, з огляду на таке.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Частиною 1 ст. 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч. 2 та 3 ст. 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Також наголошує на тому, що ч. 8 ст. 80 КАС України вказано, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 про відкриття провадження у справі також було зобов"язано Головне управління ДПС у Київській області надати суду докази, що були покладенні в основу спірного рішення, а саме: копію протоколу засідання комісії, на якому розглядалось питання щодо реєстрації податкової накладної податкові накладні від 20.11.2020№ 1/-, однак зазначені вимоги ухвали суду виконано не було, у зв"язку з тим, що дані докази перебувають у Державному бюро розслідувань.

З урахуванням викладеного, а також для всебічного та об"єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання позивача та витребувати від Державного бюро розслідувань належним чином засвідчені копії протоколу засідання Комісії Головного управління Державної податкової служби у Київській області від 09.12.2020 № 304 (реєстраційний № 304/10-36-04-08-11) з усіма додатками та невід`ємними частинами до нього, на якому розглядались питання реєстрації в ЄРПН зупиненої податкової накладної від 20.11.2020 № 1, складена ТОВСТ «КОЛОС», квитанція про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН від 01.12.2020, час 08:47:36 № в ЄРПН 9317751933.

Водночас, суд звертає увагу відповідача на ч. 1 ст. 144 КАС України визначено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Крім того, ч 3 ст. 249 КАС України визначено, що суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків.

Керуючись ст. 72, 80, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Клопотання представника позивача Волкова Павла Олександровича про витребування доказів у справі задовольнити частково.

2.Витребувати від Державного бюро розслідувань (бул. Лесі Українки, буд. 26 (7 поверх), м. Київ, 01133, електронна адреса: info@kv.dbr.gov.ua) належним чином засвідчені копії протоколу засідання Комісії Головного управління Державної податкової служби у Київській області від 09.12.2020 № 304 (реєстраційний № 304/10-36-04-08-11) з усіма додатками та невід`ємними частинами до нього, на якому розглядались питання реєстрації в ЄРПН зупиненої податкової накладної від 20.11.2020 № 1, що складена Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське товариство "Колос" (код ЄДРПОУ 03754403), квитанція про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН від 01.12.2020, час 08:47:36 № в ЄРПН 9317751933.

3.В решті частини клопотання відмовити.

4.Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) Державному бюро розслідувань та учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Головенко О.Д.