Ухвала суду № 96897344, 13.05.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

13 травня 2021 року м. Київ №320/13264/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області Петренко Алли Іванівни та Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до начальника Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області Петренко Алли Іванівни та Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, в якому просить, з урахуванням уточнення позовних вимог:

- визнати протиправними дії начальника Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області Петренко Алли Іванівні щодо відмови перерахувати позивачу недоплачену допомогу на 5 травня за 2020 рік, перерахувати недоплачену допомогу на 5 травня з 2012 року по 2019 рік включно, відповідно ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" як інваліду війни II групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, за відмову розглянути заяву позивача за його присутності;

- зобов`язати начальника Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області ОСОБА_2 перерахувати позивачу недоплачену допомогу на 5 травня за 2020 рік, перерахувати недоплачену допомогу на 5 травня з 2012 року по 2019 рік включно, відповідно ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" як інваліду війни II групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та розглянути заяву позивача за його присутності та проіндексувати недоотримані кошти;

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області щодо відмови перерахувати позивачу недоплачену допомогу на 5 травня за 2020 рік, перерахувати недоплачену допомогу на 5 травня з 2012 року по 2019 рік включно, відповідно ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" як інваліду війни II групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області перерахувати позивачу недоплачену допомогу на 5 травня за 2020 рік, перерахувати недоплачену допомогу на 5 травня з 2012 року по 2019 рік включно, відповідно ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" як інваліду війни II групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та проіндексувати недоотримані кошти;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області відшкодувати матеріальні збитки позивачу в розмірі недоотриманих виплат з 2012 року по 2020 рік включно та стягнути з відповідача кошти в розмірі недоотриманих виплат з 2012 року по 2020 рік включно;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області відшкодувати моральну шкоду позивачу в подвійному розмірі недоотриманих виплат з 2012 року по 2020 рік включно та стягнути з відповідача кошти в подвійному розмірі недоотриманих виплат з 2012 року по 2020 рік включно, також зважаючи на тривале ненарахування позивачу допомоги до 5 травня з 2012 року, протягом десяти років, то за кожен рік по мінімальній заробітній платі, та відшкодувати додатково позивачу моральну шкоду в розмірі 50000 грн, стягнути з Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на користь позивача кошти у розмірі 50000 грн або десять мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ухвали від 18.12.2020, Київський окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі та визначив, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, призначив справу до судового розгляду.

Згідно з ухвалою від 18.02.2021, у даній справі суд задовольнив заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до адміністративного суду, визнав поважними причини пропуску ним строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновив позивачу строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.

У судовому засіданні 01.04.2021 суд прийняв рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження на підставі наявних доказів, про що постановив протокольну ухвалу.

Розглянувши позовну заяву, відзив відповідача на позов, дослідивши докази, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю в частині позовних вимог з огляду на наступне.

Так, зі змісту позовних вимог слідує, що позивач звернувся до суду з метою захисту свого права на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2012-2020 роки у більшому розмірі, ніж було виплачено Управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області

Водночас, суд встановив, що у провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про зобов`язання провести перерахунок разової грошової допомоги до 05 травня за 2012 рік (справа №1007/11376/2012).

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 16.11.2012 у справі №1007/11376/2012, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2014, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено (том 2, а.с. 132-135).

Також, суд встановив, що у провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про зобов`язання провести перерахунок та виплату суми недоплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2013 рік (справа №361/7360/13-а).

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 11.09.2013 у справі №361/7360/13-а, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2014, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено (том 2, а.с. 136-139).

З викладеного слідує, що правовідносини щодо правомірності нарахування та виплати ОСОБА_1 . Управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області разової грошової допомоги до 5 травня за 2012 та 2013 роки були предметом судового розгляду і у відповідних судових справах постановлено остаточні рішення, що набрали законної сили.

При зверненні до суду у грудні 2020 року позивач надав підтвердження відсутності інших позовів до цього самого відповідача з тим самим предметом і з тих самих підстав, що не відповідає дійсності з огляду на факт розгляду Броварським міськрайонним судом Київської області адміністративних справ №1007/11376/2012 і №361/7360/13-а та постановлення у них остаточних рішень, які набрали законної сили.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що провадження у даній адміністративній справі підлягає закриттю в частині позовних вимог, що стосуються правомірності нарахування та виплати ОСОБА_1 . Управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області разової грошової допомоги до 5 травня за 2012 та 2013 роки.

Суд додаткового роз`яснює позивачу, що згідно з частиною другою статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області Петренко Алли Іванівни та Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії закрити в частині позовних вимог, що стосуються правомірності нарахування та виплати ОСОБА_1 . Управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області разової грошової допомоги до 5 травня за 2012 та 2013 роки.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Басай О.В.