Ухвала суду № 96896463, 13.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 травня 2021 р. Справа №200/4726/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шувалової Т.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовавтогаз» про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (код ЄДРПОУ 38652962, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, 175) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовавтогаз» (код ЄДРПОУ: 40410121, місцезнаходження: 87504, Донецька область, м. Маріуполь, просп. Нікопольський, 6-а) про застосування заходів реагування щодо забезпечення цивільного захисту населення,

в с т а н о в и в:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (далі – ГУ ДСНС України у Донецькій області) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовавтогаз» (далі – ТОВ «Азовавтогаз»), в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи АЗС ТОВ «Азовавтогаз», розташованої за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, просп. Карпова, 55/2, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки;

- встановити спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання директора ТОВ «Азовавтогаз» зупинити експлуатацію АЗС ТОВ «Азовавтогаз», розташованої за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, просп. Карпова, 55/2, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року провадження у справі відкрито, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду надійшла заява відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Суд, дослідивши подану заяву, а також матеріали справи, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до частин першої та другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно до частини п`ятої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» (частина четверта статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Як визначено частиною першою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З аналізу наведених вище норм права слідує, що питання розгляду справи за правилами загального або спрощеного провадження вирішується саме судом під час відкриття провадження у справі, враховуючи складність справи та інші обставини, які є підставою для визначення форми адміністративного судочинства.

Постановляючи ухвалу про відкриття провадження у справі, суд виходив з положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, враховуючи предмет даного адміністративного позову, суд не встановив обставин, передбачених частиною четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Будь-яких інших обставин для розгляду справи за правилами загального позовного провадження судом, також, не встановлено.

Відповідно до частини четвертої статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Посилання відповідача на те, що по справі підлягає дослідженню велика кількість обставин, фактів та доказів, не є належним обґрунтуванням розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження.

Суд звертає увагу на те, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні) не позбавляє та не обмежує учасників справи у наданні письмових заяв по суті спору, доказів та додаткових письмових пояснень, у порядку, визначеному вимогами Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, суд прийшов висновку про відсутність правових підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та залишення заяви відповідача без задоволення.

Керуючись статями 248, 256, 257-263, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовавтогаз» про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - відмовити.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Т.О. Шувалова