Ухвала суду № 96896405, 12.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача по справі

12 травня 2021 р. Справа №219/841/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича, розглянувши клопотання Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області про заміну сторони в адміністративній справі за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Бахмутського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності, буд. 60)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вичинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, в якому просив суд: визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень (відповідача) протиправною та зобов`язати вчинити певні дії, спрямовані на розгляд по суті, заяви позивача про втрату паспорта громадянина України від 30.12.2020 року.

19 березня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 13 квітня 2021 року.

З 12 квітня 2021 року по 23 квітня 2021 року суддя перебував на лікарняному у зв`язку з тимчасової втратою працездатності.

З 26 квітня 2021 року по 29 квітня 2021 року суддя перебував в відпустці за сімейними обставинами у зв`язку з реабілітацією.

07 квітня 2021 року розгляд справи призначено на 12 травня 2021 року.

07 квітня 2021 року від Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області до суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання про про заміну неналежного відповідача по справі, яке вмотивоване тим, що згідно структури Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, затвердженою Головою ДМС за погодженням з міністром внутрішніх справ України як територіальний підрозділ до складу Головного управління входить - Бахмутський МВ ГУ ДМС у Донецькій області.

Також представник Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області зазначив, що Бахмутський МВ ГУ ДМС у Донецькій області є територіальним підрозділом Головного управління ДМС України в Донецькій області і не є юридичною особою, яка може бути залучена як сторона в судовій справі, код ЕДРПОУ 37841728 належить Головному управлінню Державної міграційної служби України в Донецькій області, а територіальні підрозділи власних кодів ЕДРПОУ не мають, поряд з цим, тільки ГУ ДМС України в Донецькій області є єдиною юридичною особою, яка є територіальним органом ДМС України і утворена на території Донецької області «для реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених категорій мігрантів».

Дослідивши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 3, 4, 6 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Таким чином, враховуючи відсутність у позивача можливості прибути до судового засідання, а також того, що клопотання про участь в судовому засіданні, призначеному на 12.05.2021 року, в режимі відеоконференції позивачем не заявлялось, у суду відсутня можливість встановити наявність/відсутність згоди позивача на заміну первісного відповідача належним відповідачем.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області шляхом його залучення до участі в справі в якості другого відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача по справі – задовольнити частково.

Залучити в якості другого відповідача по справі №219/841/21-а з Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 37841728, місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, 20).

В задоволення іншої частини клопотання - відмовити.

Розгляд адміністративної справи №219/841/21-а розпочати з початку.

Призначити судове засідання на “07” червня 2021 року о 13 год. 00 хв., у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов`язати позивача направити на адресу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області адміністративний позов з додатками.

Запропонувати Головному управлінню Державної міграційної служби України в Донецькій області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити сторонам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.

Встановити Головному управлінню Державної міграційної служби України в Донецькій області п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко