Ухвала суду № 96896390, 14.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

14 травня 2021 р. Справа №200/2926/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Cуддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лиманської міської ради Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Лиманської міської ради Донецької області (ідентифікаційний код 04053275, 84406, Донецька область, м.Лиман, вул.Незлежності, 46) про визнання протиправним та скасування рішення від 29.01.2021 №8/4-608 “Про скасування рішення сесії Лиманської міської ради від 20.08.2020 №7/83-6075 “Про надання громадянину ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, на території Лиманської міської ради”. В обґрунтування зазначено, що 20 серпня 2020 року на сесії міської ради прийнято рішення, яким надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою. Позивачем замовлено розроблення проекту землеустрою щодо відведення ділянки. Вважає, що чинним законодавством не передбачено скасування рішення про надання дозволу.

23 березня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження.

Відповідачем надано відзив, в якому зазначено, що за результатом розгляду заяви 13.07.2020 рішенням Лиманської міської ради від 16.07.2020 №7/82-5743 громадянину ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1423084300:07:000:0573 загальною площею 40,5700 га на території Лиманської міської ради. В подальшому, рішенням від 20.08.2020 №7/83-6075 позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Лиманської міської ради. При вивчені поданої ОСОБА_2 на погодження технічної документації щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1423084300:07:000:0573 встановлено, що за категорією ця земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення, вид угіддя – сіножаті, цільове призначення землі запасу. В результаті поділу утворилося 22 земельні ділянки. Рішенням Лиманської міської ради від 29.01.2021 №8/4-412 ОСОБА_2 погоджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності із земель запасу на території Лиманської міської ради загальною площею 40,5700 га, кадастровий номер - 1423084300:07:000:0573 на 22 земельні ділянки. Розташування земельної ділянки яку бажає отримати позивач співпадає з земельною ділянкою АДРЕСА_2 , сформованою внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1423084300:07:000:0573 зі складом угіддя – сіножаті. Враховуючи, що видом угіддя земельної ділянки з кадастровим номером 1423084300:07:000:0573 є сіножаті, а також вимоги ст.ст.20, 34 Земельного кодексу України, Лиманська міська рада вважає, що новоствореним земельним ділянкам, які утворилися в результаті поділу, проектами землеустрою має бути встановлений вид цільового використання «для сінокосіння та випасання худоби», що відповідатиме правовому режиму використання сіножатей. Отже, такі земельні ділянки можуть надаватися громадянам в оренду та використовуватися виключно для сінокосвного суду адміністративний позов задоволений частково, зобов`язано Київську районну у м. Донецьку раду нарахувати та виплатити ОСОБА_3 заборгованість із заробітної плати за липень 2014 року, серпень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовле

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним із принципі адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

З наданих до суду документів вбачається, що 29 січня 2021 року рішенням Лиманської міської ради Донецької області №8/4-412 погоджено громадянину ОСОБА_2 технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності із земель запасу на території Лиманської міської ради загальною площею 40,5700 га кадастровий номер 1423084300:07:000:0573 на 22 земельні ділянки.

Відповідач стверджує, що земельна ділянка, яку бажає взяти у власність ОСОБА_1 збігається з ділянкою, яка виокремлена у технічній документації ОСОБА_2 як земельна ділянка під номером НОМЕР_2 (площа 2 га, КВЦПЗ – 16.00 Землі запасу, угіддя (код 002.01) – сіножаті).

Просить врахувати, що за висновками постійної комісії Лиманської міської ради з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи (протокол 14.01.2021) земельна ділянка має призначення – «Для сінокосіння і випасання худоби».

Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 1423084300:07:000:0573 знаходиться у комунальній власності, разом з цим, станом на час розгляду справи, на веб-сайті Публічної кадастрової карти відсутні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 1423084300:07:000:0573.

З урахуванням графічних матеріалів, що додані гр. ОСОБА_2 до технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 40,5700га (кадастровий номер 1423084300:07:000:0573) вбачається, що на Публічній кадастровій карті ця земельна ділянка складається з трьох земельних ділянок з кадастровими номерами 1423084300:07:000:0760 (площа 36,57 га), 1423084300:07:000:0759 (2 га) та 1423084300:07:000:0758 (2а).

З урахуванням графічних матеріалів, що додані ОСОБА_1 до заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, бажана земельна ділянка на Публічній кадастровій карті є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 1423084300:07:000:0760, загальною площею – 36,57 га, тип власності - комунальна власність, цільове призначення: 16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам). (https://map.land.gov.ua/?cc=3461340.1719504707,6177585.367221659&z=6.5&l=kadastr&bl=ortho10k_all)

З огляду на викладене, виникла необхідність у з`ясуванні певних обставин, у зв`язку з чим, суд вважає за необхідне витребувати у Лиманської міської ради Донецької області інформацію щодо цільового призначення (в т.ч. вид угіддя) земельної ділянки з кадастровим номером 1423084300:07:000:0573, докази зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 1423084300:07:000:0573 (в т.ч. відповідне рішення, його оприлюднення, тощо), крім того надати пояснення щодо наявності/відсутності поділу на частини земельної ділянки з кадастровим номером 1423084300:07:000:0573.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження та призначити підготовче засідання.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 260 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 14 червня 2021 року об 11 год.05 хв. в залі судового засідання Донецького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Слов`янськ, вул.Добровольського, 1 корп.2.

Зобов`язати Лиманську міську раду Донецької області надати суду у строк до 09 червня 2021 року (разом із доказом надіслання копії позивачу):

інформацію щодо цільового призначення, виду угіддя земельної ділянки з кадастровим номером 1423084300:07:000:0573,

документи, що підтверджують зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 1423084300:07:000:0573 (в т.ч. відповідне рішення, його оприлюднення, тощо) або надати пояснення у разі відсутності таких;

пояснення щодо наявності/відсутності поділу на частини земельної ділянки з кадастровим номером 1423084300:07:000:0573.

Інформацію по справі можливо отримати на офіційному веб-порталі за посиланням http://adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош