Ухвала суду № 96896128, 12.05.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 травня 2021 року Справа №160/14423/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська, Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації, Комунального закладу “Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення” Дніпропетровської обласної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04.11.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради щодо ненарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

05.11.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду залишено позовну заяву без руху через невідповідність вимогам ст.ст.160, 161 КАС України та встановлено позивач строк для усунення недоліків.

09.11.2020 року на виконання вимог ухвали від 05.11.2020 року позивачем через систему «Електронний суд» подано уточнену позовну заяву, відповідно до якої просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

10.11.2020 року ухвалою суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

23.12.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду, зокрема, залучено до участі у справі в якості співвідповідачів - Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації та Комунальний заклад “Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення” Дніпропетровської обласної ради та зупинено провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховним Судом у зразковій справі №440/2722/20.

Судом встановлено, що постановою Великої Палати Верховного Суду від 13.01.2021 залишено без змін рішення рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.09.2020 у зразковій справі № 440/2722/20 (№ Пз/9901/14/20).

Частиною першою статті 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Оскільки обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі відпали, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід поновити.

Також, зазначеною ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року для Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову та витребувано інформацію про розмір нарахованої та виплаченої позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, або повідомити суду причини неможливості їх надати протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи відсутність фінансування суду на поштові витрати, з метою дотримання процесуальних строків розгляду адміністративних справ, відповідно до положень ч. 5 ст. 251 КАС України, надіслано копію вказаної ухвали суду для виконання на офіційну електронну адресу Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації.

Згідно з отриманим судом 24.12.2021 року повідомленням, вказана копія ухвали доставлена адресату.

Проте, станом на 12.05.2021 року Управлінням соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації вимоги ухвали суду від 23.12.2020 року не виконано.

У відзиві на позов Комунального закладу “Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення” Дніпропетровської обласної ради зазначено, що згідно електронної бази даних одержувачів допомоги Дніпропетровської області АСОПД/КОМТЕХ-соц ОСОБА_1 не перебуває на обліку як ветеран війни в Дніпропетровській області і відповідно не отримував жодного виду допомог, зокрема щорічну разову грошову допомогу до 5 травня.

Крім того, у вступній частині позовної заяви позивач зазначив, що Управлінням соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації було виплачено грошову допомогу до 5 травня у розмірі 1390 грн., при цому, у мотивувальній частині позову вказано, що позивач виплату у розмірі 1390 грн. не отримував.

Суд зазначає, що згідно ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" Військовослужбовцям, поліцейським, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ України, особам начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата разової грошової допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів органами праці та соціального захисту населення на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати у позивача пояснення з приводу виплати йому грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік та місця служби позивача на час виникнення спірних правовідносин та докази на їх підтвердження.

Згідно ч. 3,6-8 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне витребувати зазначені документи.

Керуючись ст. 80, 237 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі № 160/14423/20 з 12.05.2021 року.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

Призначити розгляд справи по суті з 31.05.2021 року, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Повторно витребувати в Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації інформацію про розмір нарахованої та виплаченої позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, або повідомити суду причини неможливості їх надати протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Витребувати у ОСОБА_1 пояснення з приводу виплати йому грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік та місця служби позивача на час виникнення спірних правовідносин та докази на їх підтвердження.

Витребувані докази надати суду протягом 10 денного строку з дня вручення ухвали, або повідомити суду причини неможливості їх надати протягом 5 днів з дня вручення ухвали.

Встановити Управлінню соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації новий строк в 10 днів з дня отримання копії ухвали для подання витребуваних доказів та відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Звернути увагу сторін, що встановлені даною ухвалою строки вчинення процесуальних дій обмежені до 31.05.2021 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Дєєв