Рішення № 96896117, 14.05.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2021 року Справа № 160/3362/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Букіної Л.Є., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №176 комбінованого типу" Криворізької міської ради до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про скасування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №176 комбінованого типу" Криворізької міської ради до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про скасування заходів реагування, застосованих рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року у справі № 160/5361/20.

В обґрунтування позову зазначив про усунення обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року у справі № 160/5361/20, у зв`язку з чим просить скасувати вжиті судовим рішенням заходи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Тією ж ухвалою суду відповідачу запропоновано надати відзив на позовну заяву.

Відповідач скористався наданим правом і надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив про усунення обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування відповідно до рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року у справі № 160/5361/20.

Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства, суд виходить із такого.

Судом встановлено і матеріалами справи підтверджено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року у справі № 160/5361/20 (набрало законної сили) застосовано заходи реагування до позивача шляхом зупинення експлуатації об`єктів.

26.08.2020 р. відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” уповноваженими особами відповідача проведено позапланову перевірку позивача, за результатами якої складено акт № 232 від 26.08.2020 року, в якому міститься відомості про усунення порушень пожежної та техногенної безпеки.

Відповідно до ч. 5 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб`єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Тобто, підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, є підтверджена відповідними доказами відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Так, до поданої заяви позивачем додано акт № 232 від 26.08.2020 року, складений за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, згідно якого встановлено, відсутність порушень вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, які були підставою для застосування до позивача заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкту.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заявником доведено усунення порушень, які стали підставою для застосування судом заходів реагування відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року у справі № 160/5361/20, що також підтверджується поясненними представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, наведеними у відзиві на позовну заяву.

Частиною тринадцятою статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції до 15.12.2017 було передбачено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Відповідно до частини четвертої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, яка діє з 15.12.2017, закон, який встановлює нові обов`язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Згідно пункту 10 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, яка діє з 15.12.2017, суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до частини другої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, яка діє з 15.12.2017, захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи наведене у сукупності, а також виходячи з тієї обставини, що позивачем усунуті порушення, які слугували підставою для застосування судом заходів реагування, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування заходів реагування, застосованих відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року у справі № 160/5361/20.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №176 комбінованого типу" Криворізької міської ради – задовольнити повністю.

Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду, застосовані до Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №176 комбінованого типу" Криворізької міської ради відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року у справі № 160/5361/20 у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Адмірала Головко, 11А комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла - садок) №176 комбінованого типу" Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ - 26139511)

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його складання.

Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.Є. Букіна