Рішення № 96896056, 11.01.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2021 року Справа № 160/14059/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , у якій позивач просить суд:

- стягнути суму податкового боргу в розмірі 231 276 ,36 грн. з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що в інтегрованих картках платника податків станом на теперішній час по фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 231276, 36 грн., який виник в результаті несплати у встановлені терміни сум грошових зобов`язань з податку на додану вартість.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 року відкрито провадження у справі за правилами прощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.

29.12.2020 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якій позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити в їх задоволенні. В обгрунтування правової позиції зазначив про незгоду з фактом проведення камеральних перевірок, процедурою та суттю встановлених порушень, за наслідками яких позивачу нараховані податкові зобов`язання. Відповідачем вказано про відсутність правових підстав для винесення податкових повідомлень-рішень, на підставі яких здійснюється стягнення у цій справі.

Відповідно до ч. 5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб`єктом владних повноважень - є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Частиною 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований суб`єктом підприємницької діяльності 19.02.1993 року, перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

В інтегрованих картках платника податків ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 231 276, 36 грн., який виник в результаті несплати у встановлені терміни сум грошових зобов`язань та нарахованих штрафних санкцій по податку на додану вартість.

Підставами нарахування податкових зобов`язань ФОП ОСОБА_1 , за якими обліковується податковий борг по податку на додану вартість, є :

- податкова декларація з податку на додану вартість №9080319243 від 22.04.2019 (термін сплати - 30.04.2019), в якій платником визначено грошове зобов`язання з ПДВ у розмірі 73 555,00 грн. З урахуванням переплати у розмірі 34 415,00 грн. залишок суми до сплати складає 19 223,74 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9144749855 від 05.07.2019, в якому нараховано самостійно штрафні санкції у розмірі 204,00 грн. Крім того, на уточнюючий розрахунок, відповідно до п.п.129.1.3 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України, нарахована пеня у сумі 2 443,85 грн.;

- на підставі п.п.19.1.1 п.п.19.1.2 п.19 п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, у порядку п.п. 75.1.1 п.75.1 ст.75 ст. 76 ПК України проведено камеральну перевірку з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН складених у лютому, березні, липні, вересні 2017 року, про що складено акт від 09.03.2018 року №11545/04-36-13- 16/ НОМЕР_1 .

За результатами акту перевірки сформовано податкове повідомлення - рішення від 29.05.2018 року №0132161316 на суму 50 720,56 грн. У відповідності до ст.58 ПК України податкове повідомлення - рішення вручено платнику податків засобами поштового зв`язку 17.05.2018 року;

- на підставі п.п.19.1.1 п.п.19.1.2 п.19.1 ст.19, п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 у порядку п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75, ст.76 ПК України проведено камеральну перевірку з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН складених у травні, червні, вересні, жовтні, листопаді, грудні 2017 року, січні 2018 року, про що складено акт від 17.04.2018 року №18952/04-36-13-16/ НОМЕР_1 .

За результатами акту перевірки сформовано податкове повідомлення - рішення від 29.05.2018 року №0196971316 на сум у 151 895,21 грн. У відповідності до ст.58 ПК України податкове повідомлення - рішення вручено платнику податків засобами поштового зв`язку 29.06.2018 року.

Відповідно до приписів ст.56 ПК України рішення, прийнятті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку, у зв`язку з чим податкові повідомлення-рішення від 12.04.2018 року №013161316 та від 29.05.2018 року №0196971316 було оскаржено платником податків в судовому порядку.

Рішеннями Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2018 року №804/4698/18 та від 11.12.2018 року №0440/5629/18 в задоволенні адміністративних позовів ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень відмовлено.

Судові рішення набрали законної сили 03.01.2019 року та 12.09.2019 року відповідно, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Суд зазначає, що обставини прийняття податкових повідомлень-рішень від 12.04.2018 року №013161316 та від 29.05.2018 року №0196971316 були предметом судового розгляду, відтак питання правомірності їх прийняття перевірено рішеннями Дніпропетровського окружного адміністративного суду, які набрали законної сили.

Отже, підстави для повторного перегляду відповідних податкових повідомлень-рішень відсутні.

Суд роз`яснює відповідачу, що в рамках наведеної справи досліджується питання наявності підстав стягнення податкового боргу, а не правомірність нарахування сум податкових зобов`язань.

Доводи відповідача, викладені у відзиві, не спростовують наявності у відповідача несплаченого податкового боргу.

Стосовно податкових декларацій з податку на додану вартість, суд зазначає, що згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що сума податкового зобов`язання визначена в податкових деклараціях та податкових повідомленням-рішеннях, є узгодженою та у встановлений законом строк відповідачем не сплачена.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачу у встановленому порядку було направлено податкову вимогу від 07.05.2019 року №211094-54 рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Зазначена податкова вимога залишилася не виконана відповідачем у встановлені строки.

У відповідності до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Згідно п.60.6 ст.60 Податкового кодексу України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У відповідності до ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком і збором.

Крім того, п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що якщо платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч.1ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а за змістом ст. 90 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність позивачем позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 231276,36 грн., а тому позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з вимог вищенаведеного чинного законодавства України.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв`язку з чим судові витрати суб`єкта владних повноважень по сплаті судового збору не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 72-77, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету України податковий борг в розмірі 231 276, 36 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) В.В. Кальник

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя В.В. Кальник

11.01.2021

Рішення не набрало законної сили 11 січня 2021 р.

Суддя В.В. Кальник