Ухвала суду № 96893682, 13.05.2021, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/3038/21

№ 1-кс/183/526/21

13 травня 2021 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Крохмалюк І.П., розглянувши клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області Керімова Д.О., погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області Мельник К.Г., про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 07.10.2020 року за № 12020040470000405 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий Керімов Д.О. в порядку ст.. 237 КПК України звернулася до слідчого судді Новомосковського міськрайнного суду Дніпропетровської області з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку, погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області Мельник К.Г.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 15 червня 2020 року в с. Гупалівка Магдалинівського району Дніпропетровської області посадові особи Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району, шляхом зловживання своїм службовим становищем, винесли рішення 457-5/УІІ про преміювання сільського голови ОСОБА_1 до «Дня Конституції України», питання про яке на п`яту сесію Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району сьомого скликання не виносилось, в зв`язку з чим ОСОБА_1 здійснила привласнення грошових коштів з бюджету громади на суму близько 11.500 гривень, чим громаді було причинено збиток.

Також встановлено, що 15 червня 2020 року в с. Гупалівка Магдалинівського району Дніпропетровської області невстановлені особи підробили документи - рішення та протокол сесії Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району, внаслідок чого в подальшому за рахунок коштів місцевого бюджету були безпідставно нараховані та виплачені кошти сільському голові Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району.

За вказаним фактом слідчим ВП №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 жовтня 2020 року за № 12020040470000405 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 358 КК України.

Крім того встановлено, що 19 лютого 2021 року до ЧЧ ВП №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла ухвала суду, про внесення до ЄРДР відомостей за фактом привласнення головою Чернеччинської сільської ради коштів при визначення премії в 2020 року до міжнародного жіночого дня.

Даний факт ВП №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено 19 лютого 2021 року до ЄРДР за № 12021040470000028 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

06 квітня 2021 року прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 07 жовтня 2020 року за № 12020040470000405, та матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 19 лютого 2021 року за № 12021040470000028, були об`єднані в одне кримінальне провадження за № 12020040470000405.

Після вивчення копій документів, наданих Чернеччинською сільською радою, та допитом свідків, було встановлено, що документ - протокол п`ятої сесії Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області VII скликання ймовірно виконаний шляхом підроблення, тобто до останнього внесені неправдиві відомості, а саме:

- запис за № 120 Про внесення змін до Положення про преміювання та виплату матеріальної допомоги сільському голові ОСОБА_1 , в якому зазначено, що доповідачем по даному питанню була головний бухгалтер ОСОБА_2 .

Під час досудового розслідування були допитані в якості свідків депутати Чернеччинської сільської ради, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які дали показання про те, що питання про преміювання до Дня Конституції України сільського голови ОСОБА_1 на п`ятій сесії Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області VII скликання на голосування не виносилось взагалі. Питання про преміювання сільського голови ОСОБА_1 до свята 8-го Березня ніколи на голосування не виносилось, такі питання на сесіях Чернеччинської сільської ради ніколи не підіймались, оскільки в бюджеті Чернеччинської сільської ради завжди не було коштів, бо план надходжень коштів в бюджет Чернеччинської сільської ради не виконувався.

Допитана по даному факту в якості свідка колишній головний бухгалтер Чернеччинської сільської ради ОСОБА_2 показала, що вона не була присутня на п`ятій сесії Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області VII скликання, тому не могла бути там доповідачем. Також на допиті ОСОБА_2 показала, що в липні 2020 року згідно рішення п`ятої сесії Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області VII скликання, сільському голові ОСОБА_1 нарахована та в подальшому виплачена премія до Дня Конституції України в розмірі 9500 (дев`ять тисяч п`ятсот) гривень з розрахунку від залишку коштів в бюджеті Чернеччинської сільської ради. Також ОСОБА_2 на показала, що таким самим чином сільському голові ОСОБА_1 в березні 2020 року було нарахована та виплачена премія до свята 8-го Березня, в розмірі посадового окладу 9500 гривень.

Премія до Дня Конституції України в розмірі 9500 гривень та премія до свята 8-го Березня в розмірі посадового окладу 9500 гривень були виплачені ОСОБА_1 , що підтверджується відомостями про нарахування та виплат заробітної плати працівникам Чернеччинської сільської ради за березень 2020 року та за липень 2020 року.

Під час досудового розслідування кримінального провадження № 12020040470000344 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України по факту підроблення документів групою осіб працівниками Чернеччинської сільської ради, було встановлено, що на мотивований запит, наданий в порядку ст. 93 КПК України до Чернеччинської сільської ради, слідчим було отримано третій том підшивки рішень з № 429 по № 475 п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради, та при огляді якої було встановлено, що серед інших підшитих в підшивці документів, мається рішення № 457-5/УП від 15.06.2020 року п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови до Дня Конституції України», відповідно до якого сесією було прийнято рішення про виплату премії сільському голові ОСОБА_1 до Дня Конституції України в розмірі посадового окладу 11500 грн.

21 серпня 2020 року підшивка була оглянута із застосування відео-зйомки та подальшого копіювання зазначеного рішення, яке після огляду визнано в якості речового доказу у кримінальному провадженні № 12020040470000344 та в подальшому дана підшивка з рішенням повернуті на відповідальне зберігання володільцю - Чернеччинській сільській раді.

11 січня 2021 року під час проведеного обшуку будівлі за місцем розташування Чернеччинської сільської ради, було виявлено та вилучено документацію та оргтехніку сільської ради, яка має значення для кримінального провадження, в якості речового доказу, про що було винесено відповідну постанову.

При огляді вилученої під час обшуку документації було встановлено, що також було вилучено раніше оглянута в рамках кримінального провадження № 12020040470000344 підшивка, а саме третій том підшивок рішень з № 429 по № 475 п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради, при огляді якої було встановлено, що серед інших підшитих в підшивці документів, замість рішення № 457-5/УІІ від 15 червня 2020 року п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови до Дня Конституції України», відповідно до якого сесією було прийнято рішення про виплату премії сільському голові ОСОБА_1 до Дня Конституції України в розмірі посадового окладу 11500 грн., знаходиться підшите рішення № 457-5/УІІ від 15.06.2020 року п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про внесення змін до Положення про преміювання та виплату матеріальної допомоги сільському голові ОСОБА_1 », відповідно до якого сесією було прийнято рішення про внесення змін до Положення про преміювання та виплату матеріальної допомоги сільському голові в частині розміру преміювання та матеріальної допомоги. Також оглядом було встановлено повторне розшивання та зшивання даної підшивки рішень третього тому п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради.

Аналогічний примірник рішення № 457-5/УІІ від 15 червня 2020 року п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про внесення змін до Положення про преміювання та виплату матеріальної допомоги сільському голові ОСОБА_1 », відповідно до якого сесією було прийнято рішення про внесення змін до Положення про преміювання та виплату матеріальної допомоги сільському голові в частині розміру преміювання та матеріальної допомоги міститься на арк. 257 підшивки рішень п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради з № 338 по № 515.

Місце знаходження рішення № 457-5/УІІ від 15 червня 2020 року п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови до Дня Конституції України», відповідно до якого сесією було прийнято рішення про виплату премії сільському голові ОСОБА_1 до Дня Конституції України в розмірі посадового окладу 11500 грн., під час обшуку встановлено не було.

При огляді вилученої в ході обшуку першого тому підшивки рішень з № 126 по № 133 третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради серед інших підшитих в підшивці документів, на арк. 116 мається рішення № 132-3/УІІ від 18 березня 2020 року третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови до Міжнародного жіночого Дня», відповідно до якого сесією було прийнято рішення про виплату премії сільському голові ОСОБА_1 до Міжнародного жіночого Дня в розмірі посадового окладу 9500 грн.

Аналогічний примірник рішення № 132-3/УІІ від 18 березня 2020 року третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови до Міжнародного жіночого Дня», відповідно до якого сесією було прийнято рішення про виплату премії сільському голові ОСОБА_1 до Міжнародного жіночого Дня в розмірі посадового окладу 9500 грн. міститься на арк. 108 підшивки рішень третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради з № 126 по № 266.

Таким чином, під час досудового розслідування достовірно встановлено факти безпідставного нарахування виплати та отримання грошових премій до Дня Конституції України та Міжнародного жіночого дня голові Чернеччинської сільської ради ОСОБА_1 , так як випадок приховування та подальшого можливого псування речового доказу - рішення № 457-5/УІІ від 15 червня 2020 року п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови до Дня Конституції України», відповідно до якого сесією нібито було прийнято рішення про виплату премії сільському голові ОСОБА_1 до Дня Конституції України в розмірі посадового окладу 11500 грн. дають підстави це вважати.

Виявлення підробленого рішення № 132-3/УП від 18 березня 2020 року третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови до Міжнародного жіночого Дня», відповідно до якого сесією також нібито було прийнято рішення про виплату премії сільському голові ОСОБА_1 до Міжнародного жіночого Дня в розмірі посадового окладу 9500 грн., згідно якого безпідставно виплачено грошові кошти ОСОБА_1 , також свідчить про факт вчинення кримінальних правопорушень, а саме підроблення документу та привласнення коштів посадовими особами Чернеччинської сільської ради.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, чого під час досудового розслідування в діях посадових осіб Чернеччинської сільської ради не встановлено.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Чернеччинська сільська рада Магдалинівського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 20241361) являється органом місцевого самоврядування, розташована та фактично здійснює свою діяльність за адресою: вул. Савченко Романа, буд. 40А, с. Гупалівка Магдалинівського району Дніпропетровської області, та керівником якого являється ОСОБА_1 .

Згідно інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно, будівля розташована за адресою: АДРЕСА_1 , належить Чернеччинській сільській раді Магдалинівського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 20241361).

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Чернеччинська сільська рада Магдалинівського району Дніпропетровської області являється органом місцевого самоврядування, керівником якого є ОСОБА_1 .

Отже, в інший спосіб, окрім як проведення обшуку, під час якого здійснити вилучення, отримати від Чернеччинської сільської ради оригінали документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є неможливим.

28 квітня 2021 року у вказаному кримінальному провадженні слідчим з метою підтвердження або спростування підпису ОСОБА_1 в рішенні №457-5/УII від 15 червня 2020 року п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови до Дня Конституції України», було призначено судову почеркознавчу експертизу документів, проведення якої було доручено експертам Дніпропетровського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

11 травня 2021 року до СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло клопотання експерта Дніпропетровського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України №СЕ-19/104-21/14402-ПЧ від 06 травня 2021 року про надання оригіналу досліджуваного документу - рішення №457-5/УII від 15 червня 2020 року п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови до Дня Конституції України», яке необхідне для проведення почеркознавчої експертизи документів.

Беручи до уваги те, що під час досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у дослідженні, встановленні справжності документів, які в своїй сукупності слугували підставою для нарахування та подальшого виплати грошової премії сільському голові до Дня Конституції України, та до Дня 8-го Березня, виникла необхідність в проведенні обшуку будівлі Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 20241361), що знаходиться за адресою: вул. Савченко Романа, буд. 40А, с. Гупалівка Магдалинівського району Дніпропетровської області, можуть зберігатись наст упні документи:

1. третій том підшивок рішень з №429 по №475 п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради, в якому міститься примірник рішення №457-5/УII від 15 червня 2020 року п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про внесення змін до Положення про преміювання та виплату матеріальної допомоги сільському голові ОСОБА_1 »;

2. підшивка рішень п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради з №338 по №515, в якій на 257 арк. міститься примірник рішення №457-5/УII від 15 червня 2020 року п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради, «Про внесення змін до Положення про преміювання та виплату матеріальної допомоги сільському голові ОСОБА_1 »;

3. підшивка рішень третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради з №126 по №266, в якій на 108 арк. міститься примірник рішення №132-2/УII від 18 березня 2020 року третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови ОСОБА_1 до Дня Міжнародного жіночого Дня»;

4. перший том підшивки рішень з № 126 по № 133 третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради, в якому на 116 арк. міститься примірник рішення №132-2/УII від 18 березня 2020 року третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови ОСОБА_1 до Дня Міжнародного жіночого Дня»;

5. рішення №457-5/УII від 15 червня 2020 року п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови до Дня Конституції України»;

6. справи з підшивкою оригіналів документів, в яких містяться оригінали розрахунково-платіжних відомостей Чернеччинської сільської ради за січень-липень 2020 року;

7. справи з підшивкою оригіналів документів, в яких містяться оригінал розгорнутих штатних розписів Чернеччинської сільської ради за січень-липень 2020 року;

8. справи з підшивкою оригіналів документів, в яких містяться оригінали бухгалтерських документів Чернеччинської сільської ради за січень-липень 2020 року, що містять данні про нарахування та виплату грошових коштів сільському голові Чернеччинської сільської ради ОСОБА_1 , а також інші документи, які в подальшому можуть бути використані як доказ та для подальшої їх допустимості як доказу під час досудового розслідування та в суді.

Виявити та вилучити вищезазначені речі та документи, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, не можливо іншими способами, окрім як шляхом проведення обшуку, адже є підстави вважати, що у разі повідомлення ОСОБА_1 про намір оглянути чи вивчити за її дозволом речі та документи, які становлять велике значення для кримінального провадження, виникне реальна загроза їх знищення, підміни або переміщення.

На підставі вищевикладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення грошових коштів, здобутих злочинним шляхом, а також інших предметів й документів, що мають значення для встановлення усіх обставин кримінального провадження, слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися у зв`язку з обмеженнями, встановленими введенням в Україні карантину. Слідчий суддя вважає, що їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та надані письмові докази, слідчий суддя дійшла до таких висновків.

У відповідності з ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно до вимог ст. 233 КПК України слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку, яке обґрунтоване та відповідає нормам чинного законодавства, під час судового розгляду слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що у за адресою: АДРЕСА_1 , а саме в місті розташування Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, можуть знаходитися речі, що є предметами злочину, підтвердивши свої доводи: витягом з кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 07.10.2020 року за № 12020040470000405 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 191 КК України; протоколом огляду від 21.08.2020 року; постановою про визнання та приєднання речових доказів від 20.08.2020 року; копією рішення Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області від 18.03.2020 року; копією рішення Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області від 15.06.2020 року; постановою слідчого від 28.04.2021 року про признакченняґ почеркознавчої експертизи; клопотанням експерта Дніпропетровського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру № СЕ-19/104-21/14402-ПЧ від 06.05.2021 року; інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна від 12.05.2021 року.

Слідчий довів необхідність проведення обшуку, який має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а тому надане суду клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 214, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Керімову Денису Олександровичу та прокурорам Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області Мельник Катерині Григорівні, Санталовій Вікторії Рудольфівні та Балаклейцю Павлу Павловичу на проведення обшуку іншого володіння особи, за місцем знаходження Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 20241361), яка розташована та фактично здійснює свою діяльність за адресою: вул. Савченко Романа, буд. 40А, с. Гупалівка Магдалинівського району Дніпропетровської області, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, відшукання і вилучення оригіналів наступних документів:

1. третій том підшивок рішень з №429 по №475 п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради, в якому міститься примірник рішення №457-5/УII від 15 червня 2020 року п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про внесення змін до Положення про преміювання та виплату матеріальної допомоги сільському голові ОСОБА_1 »;

2. підшивка рішень п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради з №338 по №515, в якій на 257 арк. міститься примірник рішення №457-5/УII від 15 червня 2020 року п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради, «Про внесення змін до Положення про преміювання та виплату матеріальної допомоги сільському голові ОСОБА_1 »;

3. підшивка рішень третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради з №126 по №266, в якій на 108 арк. міститься примірник рішення №132-2/УII від 18 березня 2020 року третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови ОСОБА_1 до Дня Міжнародного жіночого Дня»;

4. перший том підшивки рішень з № 126 по № 133 третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради, в якому на 116 арк. міститься примірник рішення №132-2/УII від 18 березня 2020 року третьої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови ОСОБА_1 до Дня Міжнародного жіночого Дня»;

5. рішення №457-5/УII від 15 червня 2020 року п`ятої сесії сьомого скликання Чернеччинської сільської ради «Про преміювання сільського голови до Дня Конституції України»;

6. справи з підшивкою оригіналів документів, в яких містяться оригінали розрахунково-платіжних відомостей Чернеччинської сільської ради за січень-липень 2020 року;

7. справи з підшивкою оригіналів документів, в яких містяться оригінал розгорнутих штатних розписів Чернеччинської сільської ради за січень-липень 2020 року;

8. справи з підшивкою оригіналів документів, в яких містяться оригінали бухгалтерських документів Чернеччинської сільської ради за січень-липень 2020 року, що містять данні про нарахування та виплату грошових коштів сільському голові Чернеччинської сільської ради ОСОБА_1 .

Ухвала діє до 30 травня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.П. Крохмалюк