Ухвала суду № 96884803, 13.05.2021, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/6627/18

Провадження № 1-кп/234/125/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2021 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: головуючого судді Ткачової С.М., при секретарі Аксеніної В.М., за участю прокурора Краматорської окружної прокуратури Бандрівської К.В., представника потерплого Дейко В.В., обвинуваченої ОСОБА_1 , захисника Рябошапки А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Краматорську Донецької області клопотання захисника Рябошапки А.М. про звільнення від кримінальної відповідальності по обвинувальному акту в кримінальному провадженнівнесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12018050390000835 від 22.03.2018, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Краматорська, Донецької області, громадянки України, яка має вищу освіту, не працюючої, не судимої, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В судовому засіданні 13.05.2021 надійшло клопотання захисника Рябошапки А.М. про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_1 в порядку ст.ст. 44,49 КПК України та закриття провадження по справі.

Обвинувачена ОСОБА_1 підтримала клопотання захисника та надала згоду на звільнення від кримінальної відповідальності в порядку ст.ст. 44,49 КПК України та закриття провадження по справі.

Згідно обвинувального акту від 10.05.2018 встановлено, що 18.12.1996 Управління капітального будівництва Краматорського міськвиконкому (далі – Управління), зареєстроване як юридична особа - ЄДРПОУ 04011791, основним видом діяльності є: діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.Юридичною та фактичною адресою місцезнаходження Управління та розташування органів керівництва управління підприємства є: Донецька область, місто Краматорськ, вул. Б.Хмельницького, 6.

Згідно наказу № 61 «2» від 12.10.2009 начальника Управління ОСОБА_2 , ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника управління капітального будівництва Краматорської міської ради.

У відповідності до посадової інструкції заступника начальника Управління капітального будівництва Краматорського міськвиконкому, з якою ОСОБА_1 ознайомлена під власний підпис, Постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури» та відповідно до статті 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» зобов`язана:

-забезпечувати виконання робіт з капітального будівництва управління, цільове та раціональне використання інвестиційних ресурсів;

-очолювати роботу з поліпшення і здешевленню проектно-вишукувальних робіт, удосконалення організації виробництва і впровадження прогресивних методів будівництва, скороченню витрат на здійснення будівельних робіт і підвищенню якості, а також скорочення термінів їх проведення;

-керувати розробкою перспективних і поточних планів капітального будівництва управління, а також планів введення в експлуатацію основних об`єктів житлового, комунального та культурно-побутового призначення, складанням заявок на будівельні матеріали та обладнання для нововведених об`єктів, титульних списків на будівництво, забезпечує виконання робіт, передбачених у титульних списках, скорочення строків окупності капітальних вкладень;

-стежити за виконанням проектних і будівельними організаціями договірних зобов`язань, не допускати застосування будівельних матеріалів, деталей і виробів, що здорожують будівництво і не відповідають стандартам і технічним умовам;

-забезпечувати видачу всіх необхідних для розробки проектно-кошторисної документації матеріалів по об`єктах будівництва і реконструкції.

Забезпечувати контроль за:

1.цільовим використанням інвестиційних коштів;

2.своєчасністю виконання завдань з капітального будівництва,

3.дотриманням вимог законодавства про охорону навколишнього середовища.

Забезпечувати технічний нагляд і контроль:

-за відповідністю будівельно-монтажних робіт затвердженій проектно-кошторисній документації, будівельним нормам і правилам, стандартам і технічним умовам, нормам техніки безпеки, виробничої санітарії та протипожежного захисту, вимогам організації праці;

-узгоджувати з органами, які здійснюють технічний нагляд, питання, пов`язані з установленням, випробуванням та реєстрацією устаткування на будівельних майданчиках;

-забезпечувати впровадження прогресивних форм організації праці, доцільне використання професійно-кваліфікаційного потенціалу працівників, зайнятих у підпорядкованих йому підрозділах;

-організовувати роботу щодо введення обліку та складання звітності згідно з капітального будівництва;

-керувати роботою відділу капітального будівництва та координує діяльність підпорядкованих йому підрозділів.

Крім того, заступник начальника Управління капітального будівництва Краматорського міськвиконкому ОСОБА_1 несе відповідальність за: неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, передбачених посадовою інструкцією - в межах, визначених чинним трудовим законодавством України; за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним і цивільним законодавством України; за спричинення матеріального збитку - в межах, визначених діючого трудовим і цивільним законодавством України.

Заступник начальник Управління ОСОБА_1 , будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, здійснювала технічний нагляд за оформленням необхідної виконавчої документації – актами прихованих робіт, журналами виконання робіт, виконувала приймання на об`єктах виконаних будівельних робіт, підписувала акти приймання робіт, отже відповідно до ст. 18 КК України та примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Так само, заступник начальника Управління ОСОБА_1 має кваліфікаційний сертифікат технічного нагляду за будівництвом будівель та споруд, серії АТ № 002949 від 24.12.2014, підтверджуючий, що ОСОБА_1 пройшла професійну атестацію, що підтверджує її відповідність кваліфікаційним вимогам у сфері діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури, професійну спеціалізацію, та необхідний рівень кваліфікації і знань. Отримала категорію інженер технічного нагляду.

Так, 12.08.2015 між Управлінням освіти Краматорської міської ради «Замовник», в особі заступника начальника управління освіти ОСОБА_3 та ПрАТ «Вестастрой» «Підрядник», в особі генерального директора ОСОБА_4 був укладений договір підряду № 3132/37, згідно якого «Замовник» доручає, а «Підрядник» зобов`язується виконати наступні роботи: «Капітальний ремонт покрівлі ЗОШ № 10 міста Краматорська». Сума договору склала 573207,60 грн. (п`ятсот сімдесят три тисячі двісті сім грн. 60 коп.), в тому числі ПДВ (20%) 95534,60 грн. (дев`яносто п`ять тисяч п`ятсот тридцять чотири грн. 60 коп.). Згідно п. 3.1 Договору «Підрядник» починає виконання робіт на протязі 5 календарних днів з моменту отримання попередньої оплати 2015 року і закінчує їх 30.10.2015, згідно з календарним графіком виконання робіт на 2015 рік.

25.12.2015 додатковою угодою № 1 до договору підряду № 3132/37 від 12.08.2015 укладеною між Управлінням освіти Краматорської міської ради «Замовником», в особі заступника начальника управління освіти ОСОБА_3 та ПрАТ «Вестастрой» «Підрядником», в особі генерального директора ОСОБА_4 зменшено вартість робіт за договором на 62064 гривень (шістдесят дві тисячі шістдесят чотири грн. 00 коп.), при цьому загальна сума договору підряду склала 511 143,60 грн. (п`ятсот одинадцять тисяч сто сорок три грн. 60 коп.), в тому числі ПДВ (20%) 85 190,60 грн. (вісімдесят п`ять тисяч сто дев`яносто грн. 60 коп.)

21.08.2015 між Управлінням освіти Краматорської міської ради, в особі начальника управління освіти ОСОБА_5 та Управлінням, в особі начальника управління ОСОБА_2 , укладено договір №02-07/15, предметом якого є здійснення технічного нагляду за виконанням робіт з «Капітальний ремонт покрівлі ЗОШ №10, м. Краматорськ».

Відповідно до договору сторони надійшли згоди, а саме, виконавець в особі начальника Управління ОСОБА_2 зобов`язаний якісно, та в установлений сторонами термін виконувати дії, які є предметом договору, а саме: здійснення технічного нагляду за виконанням робіт з «Капітальний ремонт покрівлі ЗОШ №10, м. Краматорськ». При організації технічного нагляду, контролювати дотримання під час капітального ремонту умов, передбачених Державними будівельними нормами та правилами України. Забезпечити технічний нагляд за проведенням робіт відповідно до вимог затвердженої проектної документації. Забезпечити контроль якості і об`ємів робіт на об`єкті. Також, у випадку порушення договору несе відповідальність, визначену договором або чинним Законодавством України.

Департаментом Державної архітектурної будівельної інспекції у Донецької області зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт з «Капітальний ремонт покрівлі ЗОШ №10 м. Краматорськ», ДУ 083151960744 від 15.07.2015, де зазначено, що технічний нагляд здійснює ОСОБА_1 .

Так, 13.11.2015 та 24.12.2015 у робочий час з 08.00 години до 17.00 годин, заступник начальника Управління ОСОБА_1 , знаходячись у своєму службовому кабінеті за місцем фактичного розташування управління капітального будівництва Краматорського міськвиконкому, розташованогоадресою: Донецька область, місто Краматорськ, вул. Б.Хмельницького, 6, маючи об`єктивну реальну можливість діяти так, як того вимагають її обов`язки, діючи необережно, із злочинною недбалістю, внаслідок несумлінного ставлення до своїх службових обов`язків, підписала акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2015 року (форма-КБ-2в), та акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року (форма-КБ-2в) за договором підряду № 3132/37 від 12.08.2015 на виконання «Капітальний ремонт покрівлі ЗОШ №10 міста Краматорська», всупереч вимогам договору на здійснення технічного нагляду (розділ 5 «Права і обов`язки сторін», п.п.5.1), не перевіривши виконання робіт, з «Капітальний ремонт покрівлі ЗОШ №10 міста Краматорська», за договором підряду № 3132/37 від 12.08.2015, які не відповідають нормативним вимогам – ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а саме:

-РН 11-41-1 «Поліпшена штукатурка цементно-вапняним розчином по каменю стін фасадів» - завищення у кількості 0,14 м2;

-РН 3-2-1 « Розбирання кам`яної кладки простих стін із цегли» завищення кількості 1,1 м3;

- РН 3-28-1 «Кладка окремих дільниць простих зовнішніх стін із цегли» - завищення 1,1 м3;

- РН 8-32-4 «Устаткування кровель рулонних із направляючих матеріалів із застосування газопламених горілок у 1 шар» – у складі робіт позиція ґрунтування не застосовувалась;

-РН 8-2-1 «Розбирання покриття крівлі, примикань із рулонних матеріалів в 1 -3 шар – роботи не виконані у повному обсязі;

-ПР 12-1007 «Розборка бетоних та асфальтобетоних стяжок» - роботи не виконані у повному обсязі;

-РН 8-35-1 «Устаткування цементної вирівнювальної стяжки» - роботи не виконані у повному обсязі;

- РН 8-45-4 «Улаштування примикань висотою 400 мм. із кровельних матеріалів до парапетів « По цій різниці підрядником було включено до (підсумкової відомості ресурсів);

- РН 8-45-4 порушено технологію робіт по улаштування примикань, вартість яких у порівнянні з фактично виконаними роботами завищено на загальну суму 170465 гривень 20 копійок.

В результаті вищевказаних дій заступником начальника Управління ОСОБА_1 , за виконання «Капітальний ремонт покрівлі ЗОШ №10 міста Краматорська», Приватному акціонерному товариству «Вестастрой» в особі директора ОСОБА_4 , Управлінням освіти Краматорської міської ради перераховано кошти на загальну суму 511143 гривень 60 копійки, з яких, згідно висновків судової будівельно-технічної експертизи №889 від 24.07.2017, безпідставно перераховано 170465 гривень 20 копійок.

Таким чином, заступник начальника Управління ОСОБА_1 неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків, хоча повинна була і могла їх передбачити, проявляючи злочинну недбалість, завдала шкоду державним інтересам.

В результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків заступника начальника Управління ОСОБА_1 спричинено матеріальну шкоду на суму 170465 гривень20 копійок Краматорській міській раді, що спричинило тяжкі наслідки, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, своїми ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що своїми діями скоїла службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

Згідно із письмовою заявою обвинуваченої ОСОБА_1 , остання вважає можливим її звільнення від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України.

Прокурор в судовому засіданні підтримала клопотання захисника та обвинуваченої про звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України. Просила стягнути з обвинуваченої судові витрати на залучення експерта, проведення судової будівельно-технічної та судово-почеркознавчої експертиз у розмірі 14522,40 грн.

Представник потерпілого Дейко В.В. в судовому засіданні підтримала клопотання захисника та обвинуваченої про звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України. Також підтримала клопотання прокурора про стягнення з обвинуваченої судових витрат.

Частиною 1 ст. 285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину ...

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, відповідно до вимог ст. 12 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Під час розслідування встановлено, що обвинувачена ОСОБА_1 раніше не судима, до кримінальної відповідальності не притягувалась, на обліку у медичних закладах не перебуває, вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, надала суду відповідну письмову згоду про звільнення від кримінальної відповідальності.

Заслухавши думку прокурора, представника потерпілого, обвинуваченої, захисника, повно та всебічно дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Судом беззаперечно встановлено, 13.05.2021 ОСОБА_1 , добровільно надала згоду, щодо можливості звільнення її як обвинуваченої від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

З урахуванням зазначеного, ОСОБА_1 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності.

Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання захисника Рябошапки А.М., про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_1 , обвинуваченої у вчиненні злочину, передбаченого статтею 367 ч. 2 КК України, на підставі статті 49 КК України, та закриття кримінального провадження відносно неї, необхідно задовольнити.

Відповідно до вимог ст. 372 КПК України ухвала, що викладається окремим документом, складається з: 1) вступної частини із зазначенням: дати і місця її постановлення; назви та складу суду, секретаря судового засідання; найменування (номера) кримінального провадження; прізвища, ім`я і по батькові підозрюваного, обвинуваченого, року, місяця і дня його народження, місця народження і місця проживання; закону України про кримінальну відповідальність, що передбачає кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється, обвинувачується особа; сторін кримінального провадження та інших учасників судового провадження;

2) мотивувальної частини із зазначенням: суті питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається; встановлених судом обставин із посиланням на докази, а також мотивів неврахування окремих доказів; мотивів, з яких суд виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався;

3) резолютивної частини із зазначенням: висновків суду; строку і порядку набрання ухвалою законної сили та її оскарження.

Законодавець не встановив вимог до суду про вирішення питання про стягнення судових витрат при постановлені ухвали суду про звільнення від кримінальної відповідальності та суд приймає рішення про відшкодування процесуальних витрат при ухваленні вироку в порядку ст. 374 КПК України.

Таким чином суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання прокурора про відшкодування процесуальних витрат в прядку кримінального судочинства.

На підставі статей 44, 49, 367 КК України та керуючись статтями 284, 285, 288, 372 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника Рябошапки А.М., про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадження №12018050390000835 від 22.03.2018за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, обвинувачену ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності в порядку ст. 49 КК України, - задовольнити.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звільнити від кримінальної відповідальності, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на підставі ст. 49 КК України.

Кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № №12018050390000835 від 22.03.2018, відносно ОСОБА_1 , обвинуваченої у вчиненні злочину, передбаченого статтею 367 ч. 2 Кримінального кодексу України, закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом семи днів з дня її проголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копії ухвали.

Копію ухвали не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутніми в судовому засіданні.

Головуючий суддя С. М. Ткачова