YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Дніпропетровська область

/

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Рішення № 96881597, 30.04.2021, Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Дата ухвалення

30.04.2021

Номер справи

191/2651/20

Номер документу

96881597

Форма судочинства

Цивільне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ"

Справа № 191/2651/20

Провадження № 2/191/907/20

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

30.04.2021 Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Кухар Д. О.

за участю секретаря - Яніної О.В.

розглянувши згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксації судового засідання технічними засобами, у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду м. Синельникове Дніпропетровської області цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що відповідно до п.1 ст.4 ЗУ «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим законом та іншими актами законодавства.

Відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р.№2496 та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1382/27827.

Відповідно до розділу ІІІ Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є:

- наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу;

- наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. №2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам ( їх постачальникам ), до об`єктів споживачів.

У відповідності до п.1.2 та 1.3 розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633,634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк.

Фактом приєднання споживача до умов цього договору ( акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви - приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Також в розділі ІІІ Правил постачання вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Відповідно до глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.

Умови приєднання ОСОБА_1 відповідно до Типового договору виконав. Фактом приєднання споживача до умов типового договору (акцептуванням договору) є фактичне споживання природного газу, його оплата та надання підписаної споживачем заяви-приєднання, яка є додатком Типового договору розподілу природного газу.

Відтак, згідно розділу VІІІ Типового договору розподілу природного газу відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків.

Пунктом 2.3.Типового договору розподілу природного газу передбачено, що окрім договору сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом ГРС.

Згідно п.3 глави 5 розділу ІІІ Кодексу ГРС власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, зокрема Правил безпеки системи газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року №285, зареєстрованими в міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за №674/27119.

Кодекс ГРС визначає взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу ( в тому числі побутових споживачів), а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем відповідно до ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП № 844 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» по об`єкту, розташованому за адресою : АДРЕСА_1 .

АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» є новим найменуванням ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» відповідно до п. 1.1.1 р.1 Статуту позивача. Відповідно до п.1.1.1 р.1 Статуту позивача АТ «Дніпропетровськгаз» є правонаступником всіх прав та обов`язків ПАТ «Дніпропетровськгаз».

Пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що за збереження і цілісність приладу обліку, наявних пломб відповідає саме власник (користувач), на території якого або в приміщенні якого вони встановлені.

Відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму ( обсягу) природного газу, що проходить через нього, є складовою комерційного 9дублюючого) вузла обліку.

15.02.2018 року при огляді ПЛГ представниками Оператора ГРМ на об`єкті встановлено факт порушення Кодексу ГРС, а саме : ПГЛ не працює при включених газових приборах, про що складено Акт № 3/70 про порушення, відповідно до якого встановлено позаштатний режим роботи ПГЛ, який особисто підписано споживачем, що свідчить про достовірність вказаних даних в акті.

21.02.2018 року в присутності споживача було складено Акт про виявлення порушення № 0320142411, який також підписано Споживачем особисто та без зауважень.

Після виявлення порушення газопостачання було припинено, про що складено Протокол №0320142411 про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення експертизи. В складеному протоколі споживача було запрошено для участі в проведенні експертизи ПГЛ та вказано місце проведення експертизи.

27.02.2018 року в присутності споживача проведено експертизу ПГЛ марки NPM типу G4, заводський № 1741405, рік випуску 2005, за результатами якої складено відповідний Акт № 45. Висновок : втручання в роботу лічильника газу не підтверджується.

Пунктом 8 глави 10 розділу X Кодексу ГРС передбачено, що результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача чи уповноваженої особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис. Вказаний акт експертизи підписаний членами комісії, а також споживачем, що свідчить про достовірність вказаних в ньому даних.

Факт встановлення непридатності лічильника для експлуатації підтверджується довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 1892 від 06.03.2018 року, видана ДПІ «Дніпропетровський Державний науково-технічний центр стандартизації та сертифікації» Мінекономіки України, відповідно до якої ПГЛ, як засіб вимірювальної техніки, не відповідає вимогам Р50-071-98 Рекомендацій «Метрологія. Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підстави для визначення ЗВТ непридатним : Qmin= - 100%. Отримані результати перевищують допустимі значення відносної похибки.

Виявлення будь-яких порушень в конструкції ЗВТ чи пломб, встановлених на ньому, не можливості комісії з експертизи лічильників визначити коли саме були вчинені порушення та який природного газу несанкціоновано було відібрано з газорозподільної мережі, тому комісія встановлює лише факт наявності порушень, про що й зазначає в акті експертизи.

Пунктом 11 глави 10 розділу X Кодексу ГРС передбачено, що відповідно до висновків експертизи проводяться відповідні подальші заходи, передбачені Кодексом ГРС.

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування, визначені главою 2 розділу XI Кодексу розподільних систем.

Зокрема, пунктом 3 цієї глави зазначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого ( спожитого) об`єму природного газу, належать : 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживанн) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Пунктом 6 глави 6 розділу X Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення позаштатного роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб захисних елементів власник (користувач), на території , або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає : 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника тазу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється згідно до вимог Кодексу ГРС.

29.11.2017 року наказом № 04.1Но-618-1117 ПАТ «Дніпропетровськгаз» затверджено остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення.

Пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРО передбачено, за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення.

Так, 28.03.2018 року, на засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу ГРС було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення №3/70 від 15.02.2018 року та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Під чає складання акту - розрахунку враховано вимоги пп.1 п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до Вимог цього розділу не облікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу.

Вартість природного газу визначається по ціні закупівлі тазу Оператором ГРМ, відповідно до Наказу ПАТ «Дніпропетровськгаз» №05.2Но-196-0318 від 20.03.2018 року «Про внесення змін наказу ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 р. №44/1 «Про ціну природного газу для визначення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу» та Додатку № 1 до наказу.

У відповідності до глави 3 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботи, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла і або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Граничні об`єми споживання природного газу населенням передбачені додатком 15 Кодексу ГРС.

Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 20.08.2017 року по 20.02.2018 року, в об`ємі 1566,80 куб. м. складає 17124,22 грн.

Сума нарахування збитків розраховується наступними Формулами:

(Нарахування в межах 1 опалювального місяця) = [(Sбудинку) * (Vопал.приладу) + (N) * (VПГ та/або водонагрівач)] / n * (кількість днів);

(Нарахування в межах 1 неопалювального місяця) = [ Sбудинку) * (Vопал.приладу) * 30% + (N) * (V пг та/або водонагрівача)] / n * (кількість днів), де.

Sбудинку - опалювальна площа будинку, (кв.м.);

Vопал.приладу - граничний обсяг споживання за наявності опалювального приладу на 1 кв.м. опалювальної площі згідно додатку X Кодексу ГРС, (м.куб.), при цьому:

- за наявності опалювально - варильної печі (кухонного вогнища) на опалення, приготування їжі, підігрівання води та інші побутові потреби розрахунок здійснюється з урахуванням наступного :

- включно до 20 кв. м. опалювальної площі - 20 куб. м. на 1 кв. м. опалювальної площі; на кожний додатковий кв. м. опалювальної площі -1І куб. м.

- за наявності індивідуального опалення в будинках, крім будинків, де встановлено опалювально - варильну піч (кухонне вогнище) (на 1 м. кв. опалювальної площі) -11 куб. м.;

N - кількість осіб;

V ПГ та/або водонагрівача - граничний обсяг споживання за наявності плити газової та/або водонагрівача згідно додатку X Кодексу ГРС, (м.куб.), при цьому:

- за наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача - 18,3 куб. м. на 1 особу;

- за наявності плити газової та водонагрівача - 23,6 куб. м. на 1 особу;

n - кількість днів у місяці, ( дні);

кількість днів - кількість днів у місяці, за які здійснюється нарахування, (дні);

30% - прим. 2 додатку X Кодексу ГРС : «Якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних явищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період».

Опалювальний період - період з 01 жовтня по 30 квітня включно (п. 4 гл.1 р.І Кодексу ГРС).

Загальна сума нарахування складається із помісячних нарахувань.

Опалювальна площа : 71,1 м2,

Тип опалювального приладу : котел 1, плита газова 1, ВПГ 1,

Прописано осіб : 3

Розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 20.08.2017 року по 20.02.2018 року.

Споживач : ОСОБА_1 .

О/р : НОМЕР_1

Адреса : АДРЕСА_1

N - кількість зареєстрованих, S - площа, V ПГ - 18,3 м.3, V (ПГ +ГК) - 23.6 м.3.

Формула : влітку S*11*0,3 + N*V ПГ ( або V ПГ+КГ) - V м3 ( за 2017 р. - 2018 р. по лічильнику)

Взимку S*11+N*V ПГ ( або V ПГ + V ГК) - V м3 ( за 2017 р. - 2018 р. по лічильнику)

В період з 20.08.2017 року по 31.08.2017 року всього нараховано по ціні ВТВ - 546,310;

В період з 01.09.2017 року по 30.09.2017 року - 1569,000;

В період з 01.10.2017 року по 31.10.2017 року - 3784,809;

В період з 01.11.2017 року по 30.11.2017 року - 2597,692;

В період з 01.12.2017 року по 31.12.2017 року - 1309,265;

В період з 01.01.2018 року по 31.01.2018 року - 4233,233;

В період з 01.02.2018 року - 20.02.2018 року - 3084,014. Всього : 17124,32.

Під час складання акту - розрахунку враховано також вимоги пп.3 та пп.4 п.11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, відповідно до яких при розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення; та пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Відповідач в установленому порядку попереджений про існування боргу. Направлений адресу Відповідача рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості Відповідачем залишено поза увагою.

Станом на дату звернення до суду оплату нарахованого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості не здійснено, що є свідченням дійсності виникнення між сторонами спору.

У зв`язку з цим, просить стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» заборгованість за не облікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу в розмірі 17124,32 грн., а також судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102,00 грн..

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, однак до його початку надала заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити. Проти заочного розгляду справи не заперечувала.

Відповідач в судове засідання не з`явилася по невідомій суду причині, хоча про день на час судового розгляду була належним чином повідомлена, що підтверджується оголошення про виклик особи.

Згідно ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов : відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

З урахуванням згоди представника позивача, суд вважає за необхідне розглянути справу на підставі наявних в ній доказів та винести заочне рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, прийшов до наступного висновку.

Так, згідно ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно правового змісту положень ст.ст. 12, 81, 82 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Судом встановлено, що 15.02.2018 року контролером ПАТ Дніпропетровськгаз» Павлоградська дільниця за участю споживача - ОСОБА_1 , за адресою : АДРЕСА_1 , було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем : ПЛГ не працює при включених газових приборів, на підставі чого був складений акт про порушення № 3/70 від 15.02.2018 року. Також в акті зазначено про необхідність явки споживача на засідання комісії з розгляду актів про порушення 28.03.2018 року, про що остання була ознайомлена, про що свідчить її підпис.

Крім того, 21.02.2018 року представником газопостачальної організації 21.02.2018 року за адресою : АДРЕСА_1 , група по зняттю лічильника марки NPM типу G-4 № 1741405, 2205 року випуску з причин унеможливлення виявлення дефекту лічильника шляхом зовнішнього огляду, ПЛГ було знято на підставі акта про порушення від контролера. ОСОБА_1 була ознайомлена під підпис.

Згідно протоколу № (о/р) 0320142411 демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 21.02.2018 року, згідно з актом про виявлення порушення від 15.02.2018 року лічильник газу марки NPM типу G-4 № 1741405, 2205 року випуску, який встановлено за адресою : АДРЕСА_1 , споживач - ОСОБА_1 , направлений на експертизу до Павлоградської дільниці ПАТ «Дніпропетровськгаз». Споживач ОСОБА_1 запрошена о 09.00 год. 27.02.2018 року для проведення експертизи лічильники. З даним актом ОСОБА_1 ознайомлена під розпис.

Відповідно Акту №45 експертизи лічильника газу від 27.02.2018 року, Комісія Павлоградського відділення ПАТ «Дніпропетровськгаз» у присутності ОСОБА_1 , що проживає за адресою : АДРЕСА_1 , провела експертизу лічильника газу марки NPM типу G-4 № 1741405, 2205 року випуску. Експертизою було встановлено, що втручання в роботу лічильника газу не підтверджується.

Згідно довідки № 1892 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 32-0/5525/44 від 06.03.2018 року, побутовий газовий лічильник марки NPM типу G-4 № 1741405 за результатами перевірки не відповідає вимогам Р50-071-98 Рекомендації «Метролог. Лічильник газу побутові. Методи та засоби повірки.

Згідно протоколу № 3/70 засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 28.03.2018 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 3/70 від 15.02.2018 року відносно споживача ОСОБА_1 , здійснити перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу згідно п.8, глави 3, розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за період з 20.08.2017 року по 20.02.2018 року за граничними об`ємами за ціною ВТВ на суму 17124,32 грн..

З акту - розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.03.2018 року вбачається, що комісія газорозподільного підприємства на підставі акта про порушення від 15.02.2018 року № 3/70 до споживача ОСОБА_1 з приводу виявлених порушень - Позаштатний режим роботи лічильника газу, провела розрахунок об`єму та обсягу природного газу і його вартості, завданих порушеннями споживача, у розмірі за період з 20.08.2017 року по 20.02.2018 року на суму 17124,32 грн..

Статтями 626,628,629 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно із частиною першою статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30.09.2015 року було затверджено Типовий договір розподілу природного газу, відповідно до п.2.1 якого за цим Договором Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим кодексом.

Пунктом 2.3 даного Типового договору передбачено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, Сторони зобов`язуються керуватися ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

З заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу вбачається. що ОСОБА_1 була ознайомлена з умовами Типового договору розподілу природного газу та приєдналася до умов Договору 29.03.2018 року.

Згідно п.3 глави 5 розділу ІІІ Кодексу ГРС власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, зокрема Правил безпеки системи газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року №285, зареєстрованими в міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за №674/27119.

Кодекс ГРС визначає взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу ( в тому числі побутових споживачів), а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Отже, відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем відповідно до ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП № 844 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» по об`єкту, розташованому за адресою : АДРЕСА_1 .

Пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що за збереження і цілісність приладу обліку, наявних пломб відповідає саме власник (користувач), на території якого або в приміщенні якого вони встановлені.

Відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму ( обсягу) природного газу, що проходить через нього, є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.