Ухвала суду № 96860716, 13.05.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

13 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/172/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку писмьового провадження заяву Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, ухваленого за результатами розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - заявник) звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити спосіб та порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду на підставі якого видано виконавчий лист №540/172/20, шляхом стягнення на користь ОСОБА_1 з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованості за період з 01.01.2018р. по 23.03.2020р. у сумі 31315,23 грн.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.05.2021р., уповноваженим розглядати заяву визначено суддю ОСОБА_2 через перебування головуючого по справі №540/172/20 - судді Попова В.Ф. у відпустці.

Заява обґрунтована тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) знаходиться ВП №62539358 з примусового виконання виконавчого листа №540/172/20, виданого 30.03.2020р. Херсонським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 83% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018р., із урахуванням виплачених сум. 24.04.2020р. до Відділу надійшла заява від ГУ ПФУ в Херсонській області про закінчення виконавчого провадження ВП №62539358 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону. В заяві зазначено, що Головним управлінням ПФУ на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з розрахунку 83% від грошового забезпечення за відповідною посадою, починаючи з 01.01.2018р. Розмір пенсії після перерахунку склав: з 01.01.2018р. – 8370,15 грн., з 01.01.2019р. – 9819,63 грн, з 01.01.2020р. – 11269,12 грн. Сума доплати по перерахунку пенсії на виконання судового рішення за період з 01.01.2018р. по 23.03.2020р. склала 31315,23 грн. Із даного листа боржника слідує, що рішення суду у повному обсязі не виконано. Наявність заборгованості боржника позбавляє стягувача, як застраховану особу, державних гарантій реалізації своїх прав, передбачених законодавством України.

11.05.2021р. ухвалою суду заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 13.05.2021р.

Сторони подали заяви, згідно яких просили здійснювати розгляд заяви у порядку письмового провадження.

За приписами ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відтак, суд розглядатиме подану заяву у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви з огляду на такі обставини.

Судом встановлено, що 20.02.2020р. Херсонським окружним адміністративним судом ухвалено рішення, яким вирішено:

"Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 83% до 70% сум грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 83% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року, із урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір у сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).".

24.03.2020р. рішення набрало законної сили.

30.03.2020р. судом видано виконавчі листи.

13.07.2020р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження №62539358 з виконання вищенаведеного рішення.

Боржник звернувся до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про закінчення виконавчого провадження. Зокрема повідомив, що рішення суду виконано, пенсія ОСОБА_1 перерахована з 01.01.2018р. у розмірі 83% грошового забезпечення. Розмір пенсії після перерахунку склав: з 01.01.2018р. – 8370,15 грн., з 01.01.2019р. – 9819,63 грн, з 01.01.2020р. – 11269,12 грн. Сума доплати по перерахунку пенсії на виконання судового рішення за період з 01.01.2018 по 23.03.2020р. склала 31315,23 грн. та буде виплачена після виділення коштів з Державного бюджету України.

Заявник зазначає, що рішення суду не виконано у повному обсязі, оскільки сума перерахованої пенсії не виплачена повністю, а відтак, з метою забезпечення його виконання, необхідно змінити спосіб виконання, шляхом стягнення на користь ОСОБА_1 з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованості у сумі 31315,23 грн.

Порядок розгляду заяв про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення встановлений статтею 378 КАС України, відповідно до частини третьої цієї статті, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Суд звертає увагу, що під встановленням способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, встановлених раніше. Суд, за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може встановити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Водночас, суд, змінюючи або встановлюючи порядок чи спосіб виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд зазначає, що підставою для подачі цієї заяви стала позиція державного виконавця щодо неповного невиконання відповідачем рішення суду, при цьому суд роз`яснює, що невиконання рішення суду боржником не є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку його виконання, але може бути підставою для звернення стягувача до суду чи інших компетентних органів про притягнення боржника до відповідальності чи вжиття інших заходів примусу.

З огляду на викладені обставини, у задоволенні заяви необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 370, 378 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 13.05.2021 року.

Суддя С.В. Гомельчук