Ухвала суду № 96860666, 12.05.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

12 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1596/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та стягнення недоотриманої заробітної плати,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення посадового окладу згідно посади завідувача сектору юридичного забезпечення Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, яку обіймала ОСОБА_1 у проміжок часу з 12.12.2017 року по 08.02.2021 року;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 недоотриману заробітну плату у сумі 120633,39 грн.;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму матеріальної допомоги на оздоровлення, соціально-побутове забезпечення та відпускних.

Ухвалою від 15.04.2021 відкрито загальне провадження у справі, підготовче судове засідання призначене на 12.05.2021 о 10:00 год.

Будучи належним чином повідомленими про час, дату та місце розгляду справи сторони в судове засідання не з`явились.

Представник відповідача засобами електронного зв`язку надіслав до суду клопотання про відкладення розгляду справи. Клопотання мотивоване неможливістю прибуття уповноваженого представника до суду, у зв`язку з зайнятістю в інших судових процесах у м.Одесі.04.03.2019 р. та просив наступне судове засідання проводити в режимі відеоконференції та доручення її проведення Одеському апеляційному суді. Клопотання мотивоване тим, що представник відповідача знаходиться у віддаленому населеному пункті м.Одеса та відсутністю фінансування відрядження, тобто на значній відстані від приміщення Херсонського окружного адміністративного суду.

Позивач не заперечувала щодо відкладення розгляду справи. Просила провести розгляд заявленого клопотання в письмовому провадженні.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе провести розгляд заявленої представником відповідача заяви в порядку письмового провадження.

Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановлених цим Кодексом строку в разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

За таких обставин, враховуючи віддаленість місцезнаходження представника відповідача та норми процесуального законодавства, суд вважає за можливе задовольнити заяви представника відповідача - відкласти розгляд справи та призначити підготовче судове засідання в режимі відеоконференції.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про витребування у відповідача доказів, що є необхідними для розгляду справи по-суті.

Керуючись ст. 243, 248 ,205 КАС України,

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Призначити підготовче судове засідання в режимі відеоконференції на 28.05.2021 року о 10:00 год.

Доручити Одеському апеляційному суду забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю сторін у справі та їх представників.

Зобов`язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у строк до 25.05.2021 надати до суду належним чином завірені копії наступних документів:

- Положення про сектор юридичного забезпечення Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції за період з 12.12.2017 по 08.02.2021 (всі редакції Положення за вказаний період);

- посадові інструкції завідувача сектору юридичного забезпечення Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції за період з 12.12.2017 по 08.02.2021 (всі редакції за вказаний період).

Копію ухвали направити учасникам справи та Одеському апеляційному суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Г.М. Морська