Ухвала суду № 96859520, 13.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7448/20

УХВАЛА

13 травня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Аракелян М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, місцезнаходження: вул. Богдана Хмельницького, 34, м. Одеса, 65007) про визнання протиправними та скасування наказів,-

В С Т А Н О В И В:

06 серпня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) №35-дв від 18 червня 2020 року про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани на ОСОБА_1 , головного спеціаліста Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за невиконання або неналежне виконання посадових обов`язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень керівників, прийнятих в межах їхніх повноважень;

визнати протиправним та скасувати наказ Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) №48-дв від 10 липня 2020 року про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани на ОСОБА_1 , головного спеціаліста Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за невиконання або неналежне виконання посадових обов`язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень керівників, прийнятих в межах їхніх повноважень

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/7448/20 о 14:27:17 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.08.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 03.09.2020 року.

17.08.2020 року за вх.№32103/20 від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог.

За клопотанням сторін судове засідання, призначене на 03.09.2020 року, було відкладено на 17.09.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 06.10.2020 року.

У зв`язку із перебуванням судді у відпустці підготовче засідання перенесено на 21.10.2020 року, яке було перенесено у зв`язку із перебуванням головуючого судді на лікарняному на 05.11.2020 року.

Ухвалою суду від 05.11.2020 року призначено підготовче засідання на 24.11.2020 року.

У зв`язку зі перебуванням головуючого судді Аракелян М.М. на лікарняному підготовче засідання перенесено на 15.12.2020 року, а потім на 13.01.2021 року.

За клопотанням представника позивача підготовче засідання 13.01.2021 року було відкладено на 28.01.2021 року, яке за клопотанням представника відповідача відкладено на 09.02.2021 року.

Ухвалою суду від 09.02.2021 року прийнято до розгляду в межах справи №420/7448/20 адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в редакції заяви про збільшення позовних вимог (вх.№32103/20 від 17.08.2020 року), призначено підготовче засідання на 25.02.2021 р., яке було перенесено у зв`язку із перебуванням головуючого судді у відпустці на 08.04.2021 року 12:00 год.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді у відпустці підготовче засідання перенесено на 20.04.2021 року.

За клопотанням представника позивача підготовче засідання 20.04.2021 року відкладено на 13.05.2021 року.

13.05.2021 року за вх.№ЕП/13042/21 від представника позивача надійшла заява, у якій вона просить на підставі п.5 ч.1 ст.240 КАС України, залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду. Також представник позивача просила повернути сплачений судовий збір у сумі 3632 грн.

У підготовче засідання 13.05.2021 року сторони не з`явились. 13.05.2021 року за вх.№ЕП/13043/21 від представника позивача, а за вх.№24065/21 від представника відповідача надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Розглянувши на підставі ч.9 ст.205 КАС України вказану заяву у письмовому провадженні, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Положення наведених норм, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно ч. 2 ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Справа розглядається судом у порядку загального позовного провадження, підготовче провадження у справі не закрито, а тому клопотання подано в межах встановленого строку.

Заява подана представником позивача адвокатом Осадчою Іриною Анатоліївною, яка здійснює представництво інтересів ОСОБА_1 на підставі ордеру серії ОД №291624 від 04.07.2020 року. На ордері міститься відмітка про те, що договором про надання правової (правничої) допомоги права адвоката не обмежуються.

Беручи до уваги те, що строк на звернення із вказаною заявою не сплинув, а рішення у справі ще не прийнято, заява подана повноважним представником, вимоги ч.2 ст.240 КАС України дотримано.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача (від 13.05.2021 року за вх.№ЕП/13042/21) та залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, місцезнаходження: вул. Богдана Хмельницького, 34, м. Одеса, 65007) про визнання протиправними та скасування наказів відповідно до приписів п. 5 ч. 1 ст.240 КАС України.

В частині повернення сплаченого судового збору суд зазначає наступне.

Згідно чт.142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

У разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

При цьому згідно ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Таким чином, залишення позовної заяви без розгляду за клопотанням особи не є підставою для повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 142, 240, 248, 250, 256, 294, 295-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду - задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, місцезнаходження: вул. Богдана Хмельницького, 34, м. Одеса, 65007) про визнання протиправними та скасування наказів – залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Аракелян