Ухвала суду № 96858911, 07.05.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

07 травня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1685/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області (27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, 4, код ЄДРПОУ 23091198)

про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області, в якому просить:

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області провести перерахунок та виплату йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", з урахуванням раніше виплаченої допомоги в розмірі;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області провести перерахунок та виплату йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2019 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", з урахуванням раніше виплаченої допомоги в розмірі;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області провести перерахунок та виплату йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", з урахуванням раніше виплаченої допомоги в розмірі;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області провести перерахунок та виплату йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2017 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", з урахуванням раніше виплаченої допомоги в розмірі;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області провести перерахунок та виплату йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2016 року як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік", з урахуванням раніше виплаченої допомоги в розмірі.

Разом з позовною заявою позивач подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій вказав, що до відповідача з письмовою заявою він звернувся лише у лютому 2021 року, на яку отримав відповідну відповідь. Він не міг припустити про допущення державою в особі відповідача порушення його конституційних прав, проте від побратимів дізнався, що для захисту його прав йому необхідно звернутися до суду. З цих підстав просить поновити йому строк звернення до суду, як такий, що пропущений з поважних причин.

Ухвалою судді від 16.04.2021 року визнано неповажними наведені позивачем у цій заяві підстави пропуску строку звернення до суду з цим позовом, а позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху також у зв`язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених статями 160, 161 КАС України. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду позовної заяви, виклавши в ній позовні вимоги відповідно до ч.1 ст.5, п.5, п.9 ч.5 ст.160 КАС України, та копії виправленої позовної заяви для відповідача, а також заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду (вказати поважні підстави для поновлення строку).

Вказана ухвала отримана позивачем 26.04.2021 року. На її виконання позивач направив до суду нову позовну заяву, в якій вказав, що у січні 2021 року він звернувся до відповідача із заявою, на яку отримав відповідь від 11.02.2021 року щодо відмови у призначенні та проведенні йому виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком у період з 2016 року по 2020 рік, а про наявність такого права дізнався від своїх побратимів. У цій позовній заяві позивач виклав такі позовні вимоги:

- визнати протиправним рішення Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області від 11.02.2021 року щодо відмови у призначенні та проведенні йому виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016-2020 роки у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком у період з 2016 року по 2020 рік.

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області провести перерахунок та виплату йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", з урахуванням раніше виплаченої допомоги в розмірі;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області провести перерахунок та виплату йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2019 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", з урахуванням раніше виплаченої допомоги в розмірі;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області провести перерахунок та виплату йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", з урахуванням раніше виплаченої допомоги в розмірі;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області провести перерахунок та виплату йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2017 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", з урахуванням раніше виплаченої допомоги в розмірі;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області провести перерахунок та виплату йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2016 року як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік", з урахуванням раніше виплаченої допомоги в розмірі.

Оскільки недоліки позовної заяви усунуто, тому відповідно до частини 3 статті 169 КАС України вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.

Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Суд установив, що справа за цим позовом підпадає під ознаки типової справи, викладені в судових рішеннях у зразковій справі №440/2722/20 (№Пз/9901/14/20).

Відповідно до частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є: 3) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 8) типові справи.

Як передбачено пунктом 2 частини 1 статті 263 КАС України, такі справи суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

З огляду на категорію та складність справи за цим позовом, її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 171, 174, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

3.1. протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:

- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

3.2. разом з відзивом подати до суду:

- персональну облікову картку форми 1, інші докази взяття позивача на облік як особи, що має право на пільги; докази виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 - 2020 роки.

4. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також направити копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш