Ухвала суду № 96857892, 11.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

11 травня 2021 р. Справа №200/2386/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шувалової Т.О.,

секретаря судового засідання – Ященко А.В.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача 1 – Зуб Г.В.,

відповідача 2 – Зуб Г.В.,

третя особа – не з`явилась,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про перехід в загальне позовне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Голови ліквідаційної комісії з питань Держпраці у Донецькій області Зуб Ганни Володимирівни, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє вимог на предмет спору: Національне агентство з питань запобігання корупції про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області, третя особа: Національне агентство з питань запобігання корупції про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

- визнати факт мобінгу (протиправних дій) та порушення прав викривача корупції з боку ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Головне управління Держпраці у Донецькій області нарахувати та виплатити позивачеві заробітну плату за період з 10.12.2020 року по 08.02.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Держпраці у Донецькій області нарахувати та виплатити позивачеві матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати з розрахунку за травень-червень 2020 року;

- зобов`язати Головне управління Держпраці у Донецькій областінарахувати та виплатити позивачеві грошову допомогу до основної щорічної оплачуваної відпустки в розмірі середньомісячної заробітної плати з розрахунку за травень-червень 2020 року;

- зобов`язати Головне управління Держпраці у Донецькій області нарахувати та виплатити позивачеві середню заробітну плату за час основної щорічної оплачуваної відпустки та додаткової щорічної оплачуваної відпустки в розмірі середньомісячної заробітної плати з розрахунку за травень-червень 2020 року;

- стягнути з Головного управління Держпраці у Донецькій області на користь позивача суму витрат, понесених у відрядженні, в загальній сумі 18 053, 95 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року відкрито провадження у справі №200/2386/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Витребувано докази від Головного управління Держпраці у Донецькій області.

29 квітня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, обґрунтовуючи це тим, що дана справа потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин, в тому числі стосовно мобінгу (незаконних дій), який і є основним обґрунтуванням порушення відповідачами прав викривача корупції, відкриття дисциплінарних проваджень, зниження та позбавлення заробітної плати і соціальних виплат, відсторонення від виконання посадових обов`язків, відмови у переведенні на рівнозначну посаду, відвертої підробки документів відповідачем.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлене клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Представник відповідачів заперечував проти заявленого клопотання, обґрунтовуючи це тим, що факт підробки документів буде розглянуто у кримінальному провадженні. Вважає, що всіх документів достатньо для прийняття рішення у справі, тому відсутні підстави для переходу в загальне позовне провадження.

Суд, заслухавши думку сторін, дослідивши подане клопотання, а також матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до частин першої та другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно до частини п`ятої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» (частина четверта статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Як визначено частиною першою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З аналізу наведених вище норм права слідує, що питання розгляду справи за правилами загального або спрощеного провадження вирішується саме судом під час відкриття провадження у справі, враховуючи складність справи та інші обставини, які є підставою для визначення форми адміністративного судочинства.

Постановляючи ухвалу про відкриття провадження у справі, суд виходив з положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, враховуючи предмет даного адміністративного позову, суд не встановив обставин, передбачених частиною четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Будь-яких інших обставин для розгляду справи за правилами загального позовного провадження судом, також, не встановлено.

З огляду на зазначене, суд прийшов висновку про відсутність правових підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та залишення клопотання позивача без задоволення.

Керуючись статями 248, 256, 257-263, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та оскарженню не підлягає.

3. Повний текст ухвали виготовлено 12 травня 2021 року.

4. Копію ухвали направити (вручити) учасникам справи.

Суддя Т.О. Шувалова