Рішення № 96857746, 13.05.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2021 року Справа № 160/2423/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні технологічні мережі" до відокремленого територіального підрозділу на правах філії Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08.02.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю " Будівельні технологічні мережі" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області,Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати повністю Рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про відмову в реєстрації: 2054621/40433070 від 21.10.2020 року, 2054593/40433070 від 21.10.2020 року, 2221221/40433070 від 10.12.2020 року, 2221222/40433070 від 10.12.2020 року, 2221220/40433070 від 10.12.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні:

№ 2 від 09.07.2020 року на суму 70100,00 грн., № 1 від 09.07.2020 року на суму 60600,00 грн., № 1 від 13.08.2020 року на суму 112400,00 грн., № 1 від 09.10.2020 року на суму 87460,00 грн., № 3 від 13.10.2020 року на суму 178720,00 грн. в Єдиному державному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачем було подано на реєстрацію до податкового органу податкові накладні №2 від 09.07.2020 року, № 1 від 09.07.2020 року, № 1 від 13.08.2020 року, № 1 від 09.10.2020 року та № 3 від 13.10.2020 року, згідно квитанції вказані накладні було отримано, але реєстрацію зупинено та запропоновано платнику податків подати додаткові документи та пояснення, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних. Первинні документи фінансово-господарської діяльності підприємства були подані до податкового органу. Вказані документи повністю підтверджують реальність господарської операції, за результатом якої складено податкову накладну, яку надіслано для реєстрації. При цьому, рішенням відповідача-1 було відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної, також, в рішенні про відмову в реєстрації податкової накладної вказано як підставу для відмови ненадання платником податку копій документів, договорів, довіреності, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операцій, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження розвантаження продукції, складських документів(інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передача товарів(робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

В додатковій інформації вказано саме: без підтвердження обґрунтованості оформлення ПН даними бухгалтерського обліку; не розкрито зміст проведеної операції, відсутні документи щодо матеріалів використаних під час виконання робіт; не надання проектна документація передбачена договором №15/07/20 від 15.07.20р.; відсутні первинні документи щодо походження використаних матеріалів під час виконання робіт (договори, рахунки, видаткові накладні, банківські документи, тощо). Позивач вважає, що рішення відповідача про відмову у реєстрації податкових накладних є протиправними, оскільки підстав для прийняття такого рішення не було. Таким чином, рішення є такими, що винесені протиправно та підлягають скасуванню, а відповідні податкові накладні підлягають реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 15.03.2021 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, а також встановлено відповідачам строк для надання відзиву на позов та докази на його обґрунтування.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року замінено відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на відокремлений територіальний підрозділ на правах філії Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а, код ЄДРПОУ 44118658).

16.04.2021 р. через канцелярію суду від ГУ ДПС у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву. Заперечуючи проти вимог позову відповідач 1 вказує, що рішення, яким було відмовлено у реєстрації податкових накладних №2 від 09.07.2020 року, № 1 від 09.07.2020 року, № 1 від 13.08.2020 року, № 1 від 09.10.2020 року та № 3 від 13.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних було прийнято ненадання платником податків усіх необхідних копій документів, а саме: до повідомлень прикріплено по 13 документів (принт скрини додаються, у тому числі: договори, видаткові накладні, акти виконаних робіт, платіжні документи, договори оренди нерухомості та машин і обладнання, кошторис, рахунок та інше). Не надані документи щодо наявності необхідних матеріалів (придбаних або отриманих від замовника), інструментів (обладнання, машин) для виконання монтажних робіт та надання послуг по розкрою комплекту деталей. Варто зазначити, що з Договорів та Актів виконаних робіт неможливо визначити фактичне місце надання послуг. Крім того, відповідно наданих документів ТОВ "Будівельні технологічні мережі" укладені договори оренди: будівельного обладнання та вимірювальних пристроїв з ТОВ «Сунатко» (код 31459088), основний вид діяльності -_41.20-будівництво житлових і нежитлових будівель), включено до переліку ризикових 04.02.2020 рішення №5126). Згідно відомостей про об`єкти за формою 20-ОПП СГ не відобразило жодних об`єктів; транспортних засобів, будівельних машин та механізмів з ПП «Спецстройсистема» (код 36839765), основний вид діяльності - 46.90-неспеціалізована оптова торгівля), включено до переліку ризикових 30.09.2020 рішення №58670). Згідно відомостей про об`єкти за формою 20-ОПП СГ відобразило лише 4 об`єкти (офіс та 3 склади). Акти прийому-передачи вищевказаних транспортних засобів, будівельних машин та механізмів, будівельного обладнання та вимірювальних пристроїв або інших документів (свідоцтва про реєстрацію прав власності або інше) СГ не надані. Таким чином, не розкрито зміст проведених операцій та не обґрунтовано оформлення податкових накладних. Відповідно до п.10 та п.11 Наказу Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 «Про затвердження порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216 Комісією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на підставі «ненадання платником податку копій документів» прийняте Рішення 2054621/40433070 від 21.10.2020 року, 2054593/40433070 від 21.10.2020 року, 2221221/40433070 від 10.12.2020 року, 2221222/40433070 від 10.12.2020 року, 2221220/40433070 від 10.12.2020 року. За таких обставин, відповідач 1 вважає, що підстави для скасування оскаржуваного рішення відсутні.

16.04.2021 р. до суду надійшов від представника Державної податкової служби України відзив на адміністративний позов, в якому відповідач 2 заперечив проти задоволення заявлених ТОВ " Будівельні технологічні мережі"до суду позовних вимог. Позиція відповідач 2 аргументована тим, що зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних виписаних підприємством податкових накладних - задоволенню не підлягають, оскільки вчинення дій по реєстрації податкових накладних і розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є дискреційними повноваженнями Державної податкової служби України, в які не допускається будь-яке втручання, оскільки є виключною компетенцією уповноваженого органу. Крім того, відповідач 2 зауважив, що скасування рішення про відмову у реєстрації складеної позивачем податкової накладної, прийнятого відповідною комісією, яку створено у контролюючому органі на регіональному рівні у Дніпропетровській області, є самостійною підставою для реєстрації відповідної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельні технологічні мережі" зареєстроване 19.04.2016 року та є платником податку на додану вартість з 01.06.2016 року. Основним видом діяльності є неспеціалізована оптова торгівля (Код КВЕД 46.90), виробництво інших дерев`яних будівельних конструкцій і столярних виробів (Код КВЕД 16.23), оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів (Код КВЕД 45.31), вантажний автомобільний транспорт (Код КВЕД 49.41), діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах (Код КВЕД 71.12), будівництво житлових і нежитлових будівель (Код КВЕД 41.20). що в тому чисті Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельні технологічні мережі" виконало послуги по розкрою та комплекту деталей для ТОВ «Дніпровська Будівельно-Монтажна Компанія» за актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 09.07.2020 року на суму 70100,00 грн. згідно договору № 07/07/20 від 07.07.2020 року та отримало оплату в повному обсязі в безготівковій формі 09.07.2020 року у розмірі 70 100,00 грн. згідно платіжного доручення № 389 від 09.07.2020 року.

На підставі наданих послуг ТОВ "Будівельні технологічні мережі" було складено та направлено на реєстрацію до Єдиного державного реєстру податкову накладну № 2 від 09.07.2020 року на суму 70 100,00 грн.

Відповідно до Квитанції від 30.07.2020р. копія якої міститься в матеріалах справи, вбачається, реєстрація податкової накладної № 2 від 09.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена з підстав: Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 25.62.20-00.00, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п, 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Також, в даній квитанції запропоновано ТОВ "Будівельні технологічні мережі" надати пояснення та/або копії документів.

На виконання п.201.16. ст.201 ПК України ТОВ "Будівельні технологічні мережі" було направлено: повідомлення №5 від 15.10.2020 року щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165 надано пояснення та копії документів.

За результатами розгляду повідомлень комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято:

- рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРГШ або відмову в такій реєстрації від 21.10.2020 р. № 2054621/40433070 було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 09.07.2020 р. з підстави: ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування. Навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури /інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. В графі додаткова інформація зазначено: «без підтвердження обгрунтованості оформлення ПН даними бухгалтерського обліку. Не розкрито зміст проведеної операції, сутні документи щодо матеріалів використаних під час виконання робіт.

Позивач вважає, що рішення комісії № 2054621/40433070 від 21.10.2020 року є протиправним та підлягає скасуванню.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельні технологічні мережі" виконало монтаж повітропроводів фасонних виробів з оцинкованої сталі для ТОВ «Дніпровська Будівельно-Монтажна Компанія» за актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 72020 року на суму 60600,00 грн. згідно договору № 01/07/20 від 01.07.2020 року та отримало оплату в повному обсязі в безготівковій формі 09.07.2020 року у розмірі 60 600,00 грн., згідно платіжного доручення № 390 від 09.07.2020 року.

На підставі наданих послуг ТОВ "Будівельні технологічні мережі" було складено та направлено на реєстрацію до Єдиного державного реєстру податкову накладну № 1 від 09.07.2020 року на суму 60 600,00 грн.

Відповідно до Квитанції від 30.07.2020р. копія якої міститься в матеріалах справи, вбачається, реєстрація податкової накладної № 1 від 09.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена з підстав: «Коди УКТЗЕД/ДКПП товари/ послуг 43.99.50-00.00, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає и. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Також, в даній квитанції запропоновано ТОВ "Будівельні технологічні мережі" надати пояснення та/або копії документів.

На виконання п.201.16. ст.201 ПК України ТОВ "Будівельні технологічні мережі" було направлено: повідомлення №4 від 15.10.2020 року щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165 надано пояснення та копії документів.

За результатами розгляду повідомлень комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято:

- рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову реєстрації від 21.10.2020 року 2054593/40433070 року було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 09.07.2020 р. з підстави: ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування. Навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури /інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

В графі додаткова інформація зазначено: «без підтвердження обгрунтованості оформлення ПН даними бухгалтерського обліку. Не розкрито зміст проведеної операції, відсутні документи щодо матеріалів використаних під час виконання робіт.

Не погоджуючись з рішенням комісії, позивачем 22.10.2020 року було подано скаргу до комісії - центрального рівня ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

Рішенням Комісії з питань розгляду скарг від 28.10.2020 р. №58939/40433070/2 скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення комісії ДПС без змін.

ТОВ "Будівельні технологічні мережі" виконало комплекс робіт з монтажу електростатичного фільтра по очистці димових газів для ТОВ «Дніпровська Будівельно-Монтажна Компанія» за актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 28.08.2020 року на суму 112 400,00 грн. згідно договору № 15/07/20 від 15.07.2020 року та отримало оплату в повному обсязі в безготівковій формі 13.08.2020 року у розмірі 112 400,00 грн. згідно платіжного доручення № 407 від 13.08.2020 року.

На підставі договору №09/09/20 від 09.09.2020 року було здійснено передоплату за роботи для ТОВ «Дніпровська Будівельно-Монтажна Компанія» (ЄДРПОУ 38935544) в сумі 112 400,00 грн., в наслідок чого було складено та направлено на реєстрацію до Єдиного державного реєстру податкову накладну № 1 від 13.08.2020 року на суму 112 400,00 грн.

Відповідно до Квитанції від 13.08.2020р. копія якої міститься в матеріалах справи, вбачається, реєстрація податкової накладної № 1 від 13.08.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена з підстав: «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 43.99.50-00.00, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Також, в даній квитанції запропоновано ТОВ "Будівельні технологічні мережі" надати пояснення та/або копії документів.

На виконання п.201.16. ст.201 ПК України ТОВ "Будівельні технологічні мережі" було направлено: повідомлення №1 від 04.12.2020 року щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165 надано пояснення та копії документів.

За результатами розгляду повідомлень комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято:

- рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 10.12.2020 р. № 2221221/40433070 було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 13.08.2020 р. з підстави: ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування. Навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури /інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (документи, які не надано, підкреслити).

В графі додаткова інформація зазначено: «без підтвердження обгрунтованості оформлення ПН даними бухгалтерського обліку. Не розкрито зміст проведеної операції, відсутні документи щодо матеріалів використаних під час виконання робіт, не надана проектна документація передбачена договором № 15/07/20 від 15.07.2020 року. Відсутні первинні документи щодо походження використаних матеріалів під час виконання робіт. (Договори, рахунки, видаткові накладні, банківські накладні).

ТОВ "Будівельні технологічні мережі" виконало монтажні роботи підкранової естакади для ТОВ «Дніпровська Будівельно-Монтажна Компанія» за актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 22.10.2020 року на суму 87460,00 грн. згідно договору № 09/09/20 від 09.09.2020 року та отримало оплату в повному обсязі в безготівковій формі 09.10.2020 року у розмірі 87460,00 грн. згідно платіжного доручення № 447 від 09.10.2020 року.

На підставі договору від 09.09.2020 року за №09/09/20 року було здійснено передоплату за роботи для ТОВ «Дніпровська Будівельно-Монтажна Компанія» (ЄДРПОУ 38935544) в сумі 87 460,00 грн., в наслідок чого було складено та направлено на реєстрацію до Єдиного державного реєстру податкову накладну № 1 від 09.10.2020 року на суму 87 460,00 грн.

Відповідно до Квитанції від 27.10.2020р. копія якої міститься в матеріалах справи, вбачається, реєстрація податкової накладної № 1 від 09.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена з підстав: «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 43.99.50-00.00, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Також, в даній квитанції запропоновано ТОВ "Будівельні технологічні мережі" надати пояснення та/або копії документів.

На виконання п.201.16. ст.201 ПК України ТОВ "Будівельні технологічні мережі" було направлено: повідомлення №2 від 04.12.2020 року щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165 надано пояснення та копії документів.

За результатами розгляду повідомлень комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято:

- рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 2221222/40433070 від 10.12.2020 р. було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 09.10.2020 р. з підстави: ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування. Навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури /інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (документи, які не надано, підкреслити). В графі додаткова інформація зазначено: «без підтвердження обгрунтованості оформлення ПН даними бухгалтерського обліку. Не розкрито зміст проведеної операції, відсутні документи щодо матеріалів використаних під час виконання робіт, не надана проектна документація передбачена договором № 15/07/20 від 15.07.2020 року. Відсутні первинні документи щодо походження використаних матеріалів під час виконання робіт (Договори, рахунки, видаткові накладні, банківські документи, тощо).

ТОВ "Будівельні технологічні мережі" виконало послугу по розкрою комплекту деталей для ТОВ «ДНІПРОВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» за актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 14.10.2020 року на суму 178 720,00 грн. згідно договору № 01/10/20 від 01.10.2020 року та отримало оплату в повному обсязі в безготівковій формі 13.10.2020 року у розмірі 178720,00 грн. згідно платіжного доручення № 448 від 13.10.2020 року.

На підставі договору № 01/10/20 від 01.10.2020 було здійснено передоплату за роботи для ТОВ «Дніпровська Будівельно-Монтажна Компанія» (ЄДРПОУ 38935544) в сумі 178 720,00 грн., в наслідок чого було складено та направлено на реєстрацію до Єдиного державного реєстру податкову накладну № 3 від 13.10.2020 року на суму 178 720,00 грн.

На виконання п.201.16. ст.201 ПК України ТОВ "Будівельні технологічні мережі" було направлено: повідомлення №3 від 04.12.2020 року щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165 надано пояснення та копії документів.

За результатами розгляду повідомлень комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято:

- приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 2221220/40433070 від 10.12.2020 р. було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 3 від 13.10.2020 р. з підстави: ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури /інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (документи, які не надано, підкреслити). В графі додаткова інформація зазначено: «без підтвердження обгрунтованості оформлення ПН даними бухгалтерського обліку. Не розкрито зміст проведеної операції, відсутні документи щодо матеріалів використаних під час виконання робіт, не надана проектна документація передбачена договором № 15/07/20 від 15.07.2020 року. Відсутні первинні документи щодо походження використаних матеріалів під час виконання робіт (Договори, рахунки, видаткові накладні, банківські документи, тощо).

Не погоджуючись з вказаними рішеннями, вважаючи їх протиправними, позивач звернувся до суду з цією позовною заявою.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 року (далі - Порядок № 1246) після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК України; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «;Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні приписи наведені у пункті 201.16 статті 201 ПК України, згідно з якими реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінету Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165, який набрав чинності з 01.02.2020 року (далі Порядок № 1165).

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної / розрахунку коригування визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з пунктами 6, 7, 10, 11 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної / розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Як вже було встановлено судом, реєстрацію податкової накладної №2 від 09.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена з підстав: «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 25.62.20-00.00, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п, 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Також, в даній квитанції запропоновано ТОВ "Будівельні технологічні мережі" надати пояснення та/або копії документів.

Згідно з квитанцією від 30.07.2020 року, реєстрація податкової накладної № 1 від 09.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена з підстав: «Коди УКТЗЕД/ДКПП товари/ послуг 43.99.50-00.00, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає и. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Також, в даній квитанції запропоновано ТОВ "Будівельні технологічні мережі" надати пояснення та/або копії документів.

Відповідно до квитанції від 13.08.2020 року, реєстрація податкових накладних №1 від 13.08.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена з підстав: ««Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 43.99.50-00.00, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Також, в даній квитанції запропоновано ТОВ "Будівельні технологічні мережі" надати пояснення та/або копії документів.

Згідно Квитанції від 27.10.2020р., реєстрація податкової накладної № 1 від 09.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена з підстав: «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 43.99.50-00.00, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Також, в даній квитанції запропоновано ТОВ "Будівельні технологічні мережі" надати пояснення та/або копії документів.

Відповідно до Квитанції від 27.10.2020р., реєстрація податкової накладної № 3 від 13.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена з підстав: «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 25.62.20-00.00, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Також, в даній квитанції запропоновано ТОВ "Будівельні технологічні мережі" надати пояснення та/або копії документів.

Оцінюючи наведені в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної підстави контролюючого органу, суд зазначає, що у додатку 3 до Порядку №1165, визначено критерії ризиковості здійснення операцій. Зокрема, відповідно до пункту 1 відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

З урахуванням положень наведених норм, суд звертає увагу, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Таким чином, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості актів індивідуальної дії призводить до їх протиправності.

Як вбачається зі змісту квитанції про зупинення реєстрації складеної позивачем податкових накладних, контролюючий орган вказав, що господарська операція платника податків відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Суд зауважує, що зупинення реєстрації ПН/РК за п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару, що на постійній основі постачається; обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Натомість, надіслана позивачу квитанція містить вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за №1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку № 520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Відповідно до п. 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, щодо якої заявлено позовні вимоги. ГУ ДПС у Дніпропетровській області за наслідком проведеного моніторингу зупинено реєстрацію зазначеної податкової накладної та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Позивачем надані пояснення та копії первинних документів, складених під час здійснення відповідної господарської операції, що підтверджено матеріалами справи.

Беручи до уваги викладене, суд зазначає, що оскаржуване рішення повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної із зазначенням, зокрема, які саме документи не надані платником податків, які були б достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної, зокрема, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження тощо.

Таким чином, суд доходить висновку, що за відсутності конкретної пропозиції про необхідність надання певних документів, та за умови не наведення комісією доказів того, що документи, які подані позивачем є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації, свідчить про протиправність такого рішення.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Верховний Суд у постанові від 23.10.2018 у справі №822/1817/18 виклав правову позицію, у відповідності до якої за загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Одночасно суд зазначає, що рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не є обґрунтованим та вмотивованим, та не містить переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття, оскільки не встановлює, які саме первинні документи позивач не надав податковому органу для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних позивача.

Щодо вимоги позивача зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкові накладні № 2 від 09.07.2020 року, № 1 від 09.07.2020 року, № 1 від 13.08.2020 року, № 1 від 09.10.2020 року, № 3 від 13.10.2020 року в Єдиному державному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання.

Суд зазначає, що у відповідності до п. 201.10 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є обов`язком постачальника товарів чи послуг. Цьому обов`язку кореспондує обов`язок центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, прийняти та зареєструвати надану платником податку-продавцем податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У відповідності до листа Вищого адміністративного суду України від 24.10.2013 року № 1486/12/13-13 реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є обов`язком постачальника товарів чи послуг.

Цьому обов`язку кореспондує обов`язок центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, прийняти та зареєструвати надану платником податку-продавцем податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, відсутність реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних впливає на правовий стан платників податків. Покупець товарів позбавляється права на формування податкового кредиту за рахунок відповідних сум, а продавець може зазнати небажаних для нього наслідків у вигляді проведення його позапланової перевірки.

У свою чергу визнання неправомірним неприйняття податкової накладної для реєстрації тягне настання наслідків, передбачених у пункті 201.10 статті 201 Податкового кодексу України. Отже, податкова накладна вважається прийнятою протягом того операційного дня, коли вона була надіслана платником податків для реєстрації.

Зважаючи на викладене, резолютивна частина постанови адміністративного суду про задоволення позовних вимог у справі, предметом оскарження в якій є протиправність неприйняття податкової накладної для реєстрації, з урахуванням вимог пункту 1 частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України повинна містити висновок про визнання протиправним неприйняття податкової накладної для реєстрації, а також зазначення того, що податкову накладну потрібно вважати прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку (із зазначенням дати).

Застереження щодо конкретної дати, з якої податкова накладна є прийнятою і зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних, поряд із визнанням протиправним власне неприйняття податкової накладної для реєстрації, є правомірним. Отже, незалежно від того, чи містить вимога позивача прохання щодо визначення дати, з якої податкова накладна є прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд з метою захисту прав позивача повинен вказати відповідну дату в резолютивній частини постанови.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкові накладні № 2 від 09.07.2020 року, № 1 від 09.07.2020 року, № 1 від 13.08.2020 року, № 1 від 09.10.2020 року, № 3 від 13.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання на реєстрацію.

За сукупності викладених обставин, позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельні технологічні мережі», підлягає задоволенню.

Згідно частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 11 350,00 грн., що документально підтверджується платіжним дорученням №283 від 03.03.2021року.

Отже, сплачений позивачем судовий збір за подачу позовної заяви до суду в сумі 11 350,00 грн. підлягає стягненню з Державної податкової служби України та Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області пропорційно за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариство з обмеженою відповідальністю " Будівельні технологічні мережі" (вул. Воскресенська, буд.41, кім. 403,м. Дніпро,49000, код ЄДРПОУ 40433070) до відокремленого територіального підрозділу на правах філії Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-а, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 44118658), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області 21.10.2020 року №2054621/40433070 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 09.07.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну №2 від 09.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області 21.10.2020 року № 2054593/40433070 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 09.07.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну №1 від 09.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області 10.12.2020 року №2221221/40433070 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 13.08.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну №1 від 13.08.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області 10.12.2020 року №2221222/40433070 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 09.10.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну №1 від 09.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області 10.12.2020 року №2221220/40433070 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 13.10.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну №3 від 13.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання на реєстрацію.

Стягнути з Державної податкової служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариство з обмеженою відповідальністю " Будівельні технологічні мережі" судові витрати, що складаються із суми судового збору у розмірі 5 675,00 грн.

Стягнути з відокремленого територіального підрозділу на правах філії Головне управління ДПС у Дніпропетровській області на користь Товариство з обмеженою відповідальністю " Будівельні технологічні мережі" судові витрати, що складаються із суми судового збору у розмірі 5 675,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) С.В. Златін

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Помічник судді Лісна А.М.

Рішення не набрало законної сили станом на 13.05.2021 року

Помічник судді Лісна А.М.