Ухвала суду № 96857245, 12.05.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 травня 2021 року ЛуцькСправа № 140/4757/21 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Смокович В.І., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанов та рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 16 квітня 2021 року №003/05.02-05, від 16 квітня 2021 року №004/05.02-05 та рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16 квітня 2021 року №018/001/05.02-20, від 16 квітня 2021 року №018/002/05.02-20, від 16 квітня 2021 року №018/00.3/05.02-20, від 16 квітня 2021 року №018/004/05.02-20, від 16 квітня 2021 року №018/005/05.02-20, від 16 квітня 2021 року №018/006/05.02-20.

Згідно із пунктами 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Частиною другою статті 160 КАС України встановлено, що позовна заява подається в письмові формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Зі змісту позовної заяви слідує, що ОСОБА_1 звертається до суду як фізична особа. Разом з тим, із оскаржуваних постанов про накладення штрафу від 16 квітня 2021 року №003/05.02-05 та №004/05.02-05 та рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16 квітня 2021 року за №018/001/05.02-20, №018/002/05.02-20, №018/00.3/05.02-20, №018/004/05.02-20, №018/005/05.02-20 та №018/006/05.02-20 убачається, що вони складені стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Таким чином, позивачу слід уточнити свій правовий статус (фізична особа чи фізична особа-підприємець) як сторони у справі.

Крім того, частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано:суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб

за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою – підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” від 15 грудня 2020 року №1082-IX установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270,00 грн.

Як слідує із тексту позовної заяви, позивачем заявлено позовні вимоги майнового характеру на загальну суму 6000,00 грн (про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 16 квітня 2021 року №003/05.02-05 та №004/05.02-05) та шість вимог вимоги немайнового характеру (про визнання протиправними та скасування про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16 квітня 2021 року №018/001/05.02-20, від 16 квітня 2021 року №018/002/05.02-20, від 16 квітня 2021 року №018/00.3/05.02-20, від 16 квітня 2021 року №018/004/05.02-20, від 16 квітня 2021 року №018/005/05.02-20 та від 16 квітня 2021 року №018/006/05.02-20.

Відтак, за подання даного адміністративного позову фізичною особою ОСОБА_1 розмір судового збору становить 6356,00 грн (908,00 грн за вимогу майнового характеру + 5448,00 грн за шість вимог немайнового характеру), а у разі подання даного адміністративного позову фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 розмір судового збору становить 14528,00 грн (908,00 грн за вимогу майнового характеру + 13620,00 грн за шість вимог немайнового характеру).

До позовної заяви додано платіжні доручення від 07 травня 2021 року №33 та №34 про сплату судового збору в загальному розмірі 4540,00 грн, тобто у меншому розмірі як це передбачено законом.

Окрім того, відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У порушення наведеного, позивач у позовній заяві письмово не підтвердив про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: нової редакції позовної заяви, у якій уточнити свій правовий статус (фізична особа чи фізична особа-підприємець); доказів доплати судового збору у відповідності до заявлених позовних вимог з урахуванням роз`яснень, наданих судом; власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанов та рішень залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.І.Смокович