Ухвала суду № 96826107, 11.05.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 травня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4225/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали заяви про встановлення судового контролю у справі №440/4225/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: Адміністрація Державної прикордонної служби України про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі №440/4225/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: Адміністрація Державної прикордонної служби України про зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05.03.2019 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/29 від 26.06.2020 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/29 від 26.06.2020 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії із врахуванням раніше виплачених сум; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

15 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі № 440/4225/20.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі № 440/4225/20 відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року у справі №440/4225/20 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року по справі №440/4225/20 скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 06 травня 2021 року, що підтверджується відміткою на штампі вхідної кореспонденції суду.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 травня 2021 року заяву передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Скасовуючи ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року та направляючи справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, Другий апеляційний адміністративний суд у постанові від 15 квітня 2021 року у справі №440/4225/20 зазначив, що "рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі №440/4225/20 набрало законної сили 10 листопада 2020 року... Положення ч.ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, мають мету забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі. Як свідчать матеріали справи, 25 листопада 2020 року Полтавським окружним адміністративним судом видано по справі № 440/4225/20 виконавчі листи. На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 у справі № 440/4225/20 пенсійним органом проведено нарахування пенсії з 05.03.2019 з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії та з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації державної прикордонної служби України від 26.06.2020 №11/29 про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії. Доплата пенсії за рішенням суду нарахована з 05.03.2019 по 31.12.2020 у розмірі 70719,29 грн. Заборгованість пенсії, нарахованої за період з 05.03.2019 по 31.12.2020 у розмірі 70719,29 грн. облікована у реєстрі судових рішень за № 75518, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 649 від 22.08.2018. Повідомлено, що виплати грошових коштів, нарахованих на виконання рішення суду, буде здійснюватися після виділення бюджетних асигнувань на зазначені цілі (а.с. 6, відокремлених матеріалів). Інших відомостей стосовно виконання пенсійним органом рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 матеріали справи не містять. З урахуванням наведеного вище, пенсійним органом лише частково виконано рішення суду від 09.09.2020 щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Враховуючи факт відсутності в матеріалах справи доказів повного виконання відповідачем рішення суду, беручи до уваги, що виконання судового рішення є частиною процедури відновлення порушеного права особи в судовому порядку, при цьому обов`язок суду контролювати виконання свого рішення закріплено безпосередньо Конституцією України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 по справі № 440/4225/20. Проте, з урахуванням положень ч. 1 ст. 382 КАС України, Другий апеляційний адміністративний суд позбавлений процесуальної можливості зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, оскільки рішення по праві № 440/4225/20 прийнято саме Полтавським окружним адміністративним судом".

Беручи до уваги викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про встановлення судового контролю та встановити відповідачу місячний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі № 440/4225/20.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Заяву про встановлення судового контролю у справі №440/4225/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: Адміністрація Державної прикордонної служби України про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі № 440/4225/20.

Роз`яснити, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк