Ухвала суду № 96825821, 11.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3376/20

У Х В А Л А

11 травня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, третя особа без самосійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача приватне підприємство «ПІВДЕНЬДОРТЕХ», про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 21 квітня 2020 року надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до управління Укртрансбезпеки в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 24.01.2020 р. №184750, №184740 та №184752, винесені управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області.

Ухвалою суду від 27 квітня 2020 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

08 травня 2020 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17», відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 19 червня 2020 року витребувано у товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження перевезення 02.12.2019 року, 06.12.2019 року та 07.12.2019 року транспортними засобами з державними номерними знаками: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 вантажу «щебенева суміш».

Ухвалою суду від 06 липня 2020 року визначено розгляд справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов проводити за правилами загального позовного провадження.

09 вересня 2020 року усною ухвалою, внесеною до протоколу судового засідання, залучено до участі у справі в якості третьої особи без самосійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача приватне підприємство «ПІВДЕНЬДОРТЕХ».

Ухвалою суду від 09 вересня 2020 року відмовлено у задоволенні заяви представника відповідача (вх. № ЕП/13962/20) про роз`єднання позовних вимог.

Також 09 вересня 2020 року ухвалою суду витребувано у приватного підприємства «ПІВДЕНЬДОРТЕХ» належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження перевезення 02.12.2019 року, 06.12.2019 року та 07.12.2019 року транспортними засобами з державними номерними знаками: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 вантажу «щебенева суміш». Зобов`язано приватне підприємство «ПІВДЕНЬДОРТЕХ» надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 25.09.2020 року. Продовжено строк підготовчого провадження у справі та відкладено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 29 вересня 2020 року витребувано у приватного підприємства «ПІВДЕНЬДОРТЕХ» належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження перевезення 02.12.2019 року, 06.12.2019 року та 07.12.2019 року транспортними засобами з державними номерними знаками: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 вантажу «щебенева суміш». Закрито підготовче провадження по справі та призначено справу №420/3376/20 до судового розгляду по суті.

19 жовтня 2020 року ухвалою суду клопотання представника відповідача задоволено та зупинено провадження по справі до прийняття Державною комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій рішення про послаблення «помаранчевого» рівня епідемічної небезпеки та до видужання представника відповідача.

Усною ухвалою суду від 24 лютого 2021 року, внесеною до протоколу судового засідання, поновлено провадження у справі.

23 лютого 2021 року ухвалою суду заяву представника відповідача про заміну відповідача (вх. №ЕП/25164/20) задоволено. Замінено відповідача управління Укртрансбезпеки в Одеській області на правонаступника - Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки та розпочато спочатку розгляд справи №420/3376/20 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 07 квітня 2021 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу №420/3376/20 до судового розгляду по суті на 21 квітня 2021 року на 12:00 год.

21 квітня 2021 року, у зв`язку з неявкою учасників справи у судове засідання, враховуючи заяву позивача (вх. №ЕП/9262/21) про розгляд справи в порядку письмового провадження, враховуючи відсутність клопотань відповідача та потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив розглядати дану справу у письмовому провадженні.

До суду від представника відповідача 21 квітня 2021 року о 15.46 год. за вх. №ЕП/11200/21 надійшло клопотання про зупинення провадження по справі у зв`язку з існуванням карантину та знаходження Одеської області у червоній зоні вірусної небезпеки.

Розглядаючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Приписами ч. 4 ст. 9 КАСУ визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Суд зазначає, що станом на момент надходження клопотання від представника відповідача про зупинення провадження по справі, судом було визначено продовжити розгляд даної справи у порядку письмового провадження.

Крім того суд зазначає, що з 25 квітня 2021 року Одеська область виведена з «червоної» зони епідемічної небезпеки поширення COVID-19 згідно протоколу №22 від 24 квітня 2021 року позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

За таких обставин суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 83, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя О.А. Вовченко