Ухвала суду № 96825729, 11.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7049/21

УХВАЛА

11 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Держпраці в Одеській області до комунального підприємства «ЖСМ» Жеребківської сільської ради Ананьївського району Одеської області про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 27 квітня 2021 року надійшла позовна заява Головного управління Держпраці в Одеській області до комунального підприємства «ЖСМ» Жеребківської сільської ради Ананьївського району Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунального підприємства «ЖСМ» Жеребківської сільської ради Ананьївського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 40349796; вул. Грушевського, буд. 47, село Жеребкове, Ананьївський район, Одеська область, 66410) шляхом зобов`язання комунального підприємства «ЖСМ» Жеребківської сільської ради Ананьївського району Одеської області негайно зупинити експлуатацію повітряних ліній 0,22 кВ вуличного освітлення, які знаходяться в селі Жеребкове, Ананьївського району, та водопостачальних споруд, а саме: водонапірної башти «Лукашево» інв. № 10300094, водонапірної башти «вул. Залізнична» інв. № 11005, насосної станції «вул. Залізнична» інв. № 10002, водонапірної башти «вул. Привокзальна» інв. № 49, артсвердловини «вул. Степова» без інв. №, водонапірної башти «Опитна» без інв. №, з метою недопущення спричинення загрози життю та здоров`ю людей.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч.4 та ч.5 ст.120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Суддя зазначає, що останній день вирішення питання щодо відкриття провадження у справі припадав на вихідний день (неділя), враховуючи перебуванням головуючого судді Вовченко О.А. у період з 05 по 07.05.2021 року у відпустці, в силу положень ст.120 КАС України, вказана ухвала прийнята 11.05.2021 року (перший робочий день).

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до суду надано позов без доказів сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Позивачем у позовній заяві заявлено одну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2270,00 гривень.

Отже, позивачу слід надати до суду докази сплати 2720,00 грн. судового збору.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач у позовній заяві посилається на акт перевірки №15/14.7/03-471 від 08.07.2020 року, однак його засвідченої копії до суду не надав.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суддя вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду доказів сплати 2720,00 грн. судового збору та засвідченої копії акта перевірки №15/14.7/03-471 від 08.07.2020 року.

Суддя роз`яснює, що відповідно до п.3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позов Головного управління Держпраці в Одеській області до комунального підприємства «ЖСМ» Жеребківської сільської ради Ананьївського району Одеської області про застосування заходів реагування - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко