Ухвала суду № 96825317, 11.05.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДсправа № 380/2744/21

У Х В А Л А

про продовження строку розгляду справи та витребування доказів

11 травня 2021 р. м. Львів Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. при розгляді в порядку письмового провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- зобов`язати відповідача скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»» № 45 від 13.02.2008, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» № 988 від 11.11.2015 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою від 04.03.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; залучено до участі у справі Головне управління ПФУ у Львівській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача; відповідачу надано строк на подання суду відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Станом на 11.05.2021 відзиву на позовну заяву від відповідача не надходило. У той же час у матеріалах справи відсутні відомості про належне повідомлення Міністерства внутрішніх справ України про відкриття провадження у справі.

За приписами статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі, з`ясування позицій сторін, мотивів їх визнання або відхилення необхідно надати можливість відповідачу у справі подати відзив на позов із наданням відповідних доказів, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити.

Також судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні усі письмові докази, які необхідні для встановлення обставин справи, зокрема відсутня копія перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, здійснений Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на підставі довідки Головного управління МВС України у Львівській області № 91-17120 від 22.03.2018.

Частиною 4 ст. 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області належним чином засвідчену копію перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, здійсненого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на підставі довідки Головного управління МВС України у Львівській області № 91-17120 від 22.03.2018.

У зв`язку з перебуванням судді ОСОБА_2 у щорічній основній відпустці у період з 05.05.2021 по 07.05.2021 включно питання про продовження розгляду справи та витребування доказів вирішено в перший робочий день судді - 11.05.2021.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 118, 121, 243, 248, 256, 258, 261, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відповідачу продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі для подання відзиву на 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

2. Строк розгляду адміністративної справи № 380/2744/21 продовжити до отримання відзиву на позовну заяву, але не більше, ніж на місяць з дня вручення відповідачу копії цієї ухвали.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати суду належним чином засвідчену копію перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, здійсненого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на підставі довідки Головного управління МВС України у Львівській області № 91-17120 від 22.03.2018.

У випадку неможливості надання такого доказу - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз`яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Відповідачу надіслати також копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 04.03.2021 та копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур