Постанова № 9680655, 03.06.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8412/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2010 року                                                                                           м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Іванової Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Пресмаш»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 145501,05 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся заступник прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Пресмаш»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 145501,05 грн., які не були ним сплачені у добровільному порядку.

          В судовому засіданні 28.05.2010 року прокурором та представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином сповіщений про день, час та місце слухання справи (а.с.222), а тому справа на підставі положень ст.128 КАС України розглядалась за відсутності представника відповідача за наявними в справі доказами.

          Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:

          Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування»здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

          Відкрите акціонерне товариство «Пресмаш»було зареєстровано 10.01.1995 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради, за ідентифікаційним номером –05749085 (а.с.11) та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси за №0064, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с.1).

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України (36-2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

          Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першого цього пункту, пенсії призначаються за нормами ст.13 пунктів «а», «б»-«з»Закону України «Про пенсійне забезпечення». В разі досягнення пенсійного віку, та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

          Згідно п.6, п.8 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»№ 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 відповідач зобов`язаний в термін до 25-го числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з»Закону України «Про пенсійне забезпечення»згідно наданих розрахунків, до досягнення зазначених осіб пенсійного віку, передбаченого ст.13 цього Закону.

          Згідно отриманих розрахунків про суми відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №1 –61341,46 грн., Списком №2 –84159,59 грн. по пенсіонерам, які працювали у відповідача, відповідач повинен відшкодувати заборгованість по пільговим пенсіям перед управлінням ПФУ на загальну суму –145501,05 грн.

          На адресу відповідача 05.09.2008 року (а.с.79,81-81), 12.09.2008 року (а.с.76), 25.10.2008 року (а.с.57), 27.10.2008 року (а.с.51), 29.10.2008 року (а.с.54), 12.12.2008 року (а.с.48), 14.01.2009 року (а.с.60), 30.01.2009 року (а.с.70-73), 24.02.2009 року (а.с.67), 30.03.2009 року (а.с.63) за Списком №1 та 24.02.2009 року (а.с.139-140), 16.02.2009 року (а.с.143,145), 04.11.2008 року (а.с.150), 30.10.2008 року (а.с.153), 24.09.2008 року (а.с.156,158), 28.08.2008 року (а.с.161,163,165), 05.11.2008 року (а.с.168), 03.02.2009 року (а.с.171-172,174) за Списком №2 були надіслані розрахунки по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та вимоги про сплату боргу. Відповідачем вищевказані розрахунки були своєчасно отримані (а.с.46,49,52,55,58,61,64,68,74,77,137,141,148,151, 154,159,166,169).

Вказана сума боргу станом на день розгляду справи відповідачем не сплачена.

Суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача проти позову на підставі того, що позивач визнаний кредитором відповідача, відносно якого здійснюється процедура банкрутства та ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.05.2009 року по справі №2/52-09-2208 (а.с.24-25) продовжено процедуру санації та дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, оскільки, згідно положень ч.4 ст.12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», дія мораторію розповсюджується лише на нарахування штрафних санкцій та пені за несвоєчасне внесення страхових платежів на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та не розповсюджує свою дію на компенсацію витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (ч.6 ст.12 цього ж Закону). Окрім того, кредитор, який здійснює контроль за правильністю та своєчасністю сплати страхових в рамках розгляду справи про банкрутство відповідно до ч.10 ст.7 цього ж Закону повинен подати суду докази вжиття заходів до отримання заборгованості по обов’язкових платежах у встановленому законодавством порядку. Згідно положень ч.10 ст.20, ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»стягнення сум компенсації витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у разі їх не сплати платником, здійснюється виключно в судовому порядку.

          Виходячи з того, що відповідач не надав підтверджень сплати суми боргу та підстав які звільняють його від обов`язку щодо компенсації фактично понесених позивачем витрат, суд на підставі ч.2 ст.162 КАС України має право прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача на користь позивача суми боргу по витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 145501,05 грн. на підставі положень 67 Конституції України, ст.11,14,15,17,106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

          Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.          Стягнути із Відкритого акціонерного товариства «Пресмаш»(65098, м.Одеса, вул.Стовбова,28, Код ЄДРПОУ 05749085) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси на р/р 256073123706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 328845 заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по списку №1 у сумі - 61341,46 грн., по списку №2 –84159,59 грн., загальна сума –145501,05 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

          Повний текст постанови складений та підписаний суддею 03.06.2010 року.          

Суддя                               Єфіменко К.С.

03 червня 2010 року