Ухвала суду № 96796545, 11.05.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

11 травня 2021 року Справа № 695/3667/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про розгляд без її участі справи за її позовом до Управління Держпраці у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИВ:

На підставі постанови від 21.01.2021 Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду для розгляду за підсудністю Черкаського окружного адміністративного суду надійшла справа №695/3667/18 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Управління Держпраці у Черкаській області (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 205; код ЄДРПОУ 39881228) (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування постанов від 26.06.2018 №ЧК-463/375/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-341 та №ЧК-463/375/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-342 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами.

В обґрунтування зазначено, що оскаржувані рішення прийняті з порушенням вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

За результатом автоматичного розподілу вказана справа передана для розгляду судді Бабич А.М. Ухвалою від 15.02.2021 суд прийняв до свого провадження адміністративну справу, відкрив загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання на 23 лютого 2021 року о 12 год. 00 хв, на яке не прибула жодна зі сторін.

23.02.2021 суд ухвалою задовольнив повністю клопотання відповідача про розгляд справи без участі його представника, відклав підготовче засідання та призначив чергове підготовче засідання на 23 березня 2021 року на 12 год. 00 хв. Сторони у призначене судове засідання не з`явилися, про причини своєї неявки суду не повідомили. Ухвалою від 23.03.2021 суд відклав підготовче засідання та призначив наступне на 15 квітня 2021 о 12 год. 00 хв.

15.04.2021 суд ухвалою закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 11 травня 2021 року об 11 год. 30 хв. Сторони у призначене судове засідання не прибули, про причини неявки суду не повідомили.

07.05.2021 позивач подала до суду клопотання (вх. №15954/21) про розгляд справи за її відсутності та представника.

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Оскільки явка сторін не визнана судом обов`язковою та відсутні перешкоди для подальшого руху справи, суд дійшов висновку про можливість вирішення спору без їх участі.

Постановою Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 17 лютого 2021 р. №104 затверджені зміни до постанови КМУ від 9 грудня 2020 р. №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зокрема з 19 грудня 2020 року до 30 квітня 2021 року на території України продовжено дію карантину. Постанова КМУ №405 вносить зміни до розпорядження КМУ «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації» від 25.03.2020 № 338 та постанови КМУ «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 № 1236. Ці зміни продовжують дію на території України режиму надзвичайної ситуації та карантину до 30 червня 2021 року.

Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Згідно з абз.3 ст.43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Зважаючи, що учасники не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду, про що заявили в письвомих клопотаннях, відсутня доцільність виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, наявні підстави вирішити спір у письмовому провадженні.

Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 194, 195, 205 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю клопотання ОСОБА_1 (вх. від 07.05.2021 №15954/21) про розгляд справи за її відсутності та її представника.

2. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень розглянути по суті в письмовому провадженні.

3. Повідомити учасників, що розгляд справи відбудеться без їх виклику у відкрите судове засідання одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: 18002, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - протягом 30 днів.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 11.05.2021.