Ухвала суду № 96796290, 11.05.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

11 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/805/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 19 лютого 2020р. на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 04.09.2020року №1143/02 станом на 18.02.2020р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення відділу з питань перерахунків пенсій №9 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 16.10.2020р.№ 13897 про відмову в проведенні перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 04.09.2020року №1143/02 станом на 18.02.2020р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та сплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 88 відсотків грошового утримання працюючого судді на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 04.09.2020року №1143/02 станом на 18.02.2020р., починаючи з 19 лютого 2020року , з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку.

Ухвалою суду від 10.03.2021р. провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду засвідчену належним чином копію пенсійної справи позивача.

Вказана ухвала суду направлена сторонам та отримана, зокрема, відповідачем 12.03.2021р.

Відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву та копію часткових матеріалів пенсійної справи позивача.

Разом з тим, відповідачем не надано до суду копії довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 04.09.2020року №1143/02, на підставі якої ним прийнято оскаржуване рішення про відмову в проведенні перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 .

Так, з наявних матеріалів справи вбачається, що вказана довідка від 04.09.2020року №1143/02 отримана відповідачем 09.10.2020 і зареєстровано за №13897, що підтверджується розпискою-повідомленням.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Витребувані судом докази ухвалою від 10.03.2021р., зокрема довідка Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 04.09.2020року №1143/02 мають вирішальне значення для розгляду даної справи.

Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Положеннями ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

З огляду на викладене, ненадання відповідачем доказів, витребуваних судом, позбавляє суд можливості встановити обставини страви всебічно і повно.

Отже, з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд повторно зобов`язує відповідача надати докази.

Керуючись ст.ст.77, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду засвідчену належним чином копію довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області від 04.09.2020року №1143/02 станом на 18.02.2020р. про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя А.С. Пекний