Ухвала суду № 96794871, 11.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків

та відкриття провадження у справі

11 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2145/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

21 квітня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 26 квітня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2724,00 грн.

05 травня 2021 року від позивача на адресу Луганського окружного адміністративного суду на виконання ухвали суду від 26.04.2021 надійшла квитанція про сплату судового збору.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 26 квітня 2021 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 28.02.2021 на підставі наказу Головного управління Національної поліції в Луганській області № 109 о/с від 25.02.2021 було звільнено зі служби в поліції, за п. 4 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів).

Згідно розрахунку вислуги років для призначення пенсії старшому оперуповноваженому сектору розкриття злочинів проти особи відділу кримінальної поліції Сєвєродонецького відділу поліції ГУНП в Луганській області підполковнику поліції ОСОБА_1 вислуга років для призначення пенсії становить 27 років 04 місяці 23 днів.

Згідно довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області і отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» по лінії Національної поліції України з 01.03.2021.

Крім того, згідно інформації з порталу електронних послуг Пенсійного фонду України ОСОБА_1 встановлено основний розмір пенсії: 52 % грошового забезпечення (вислуга років з урахуванням трудового стажу), що становить 8316,64 грн.

Оскільки, позивач проходив службу в Луганському університеті внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка, куди був відряджений з Національної поліції України, та прибув до ГУНП в Луганській області лише 30.10.2020, довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії, на ім`я позивача була виготовлена за останньою штатною посадою за місцем служби перед звільненням, з урахуванням середніх розмірів фактичних виплат за аналогічною посадою в тому органі, з якого особа була відряджена, за календарний місяць, який передує даті звільнення зі служби.

За інформацією, викладеною у п. 2 листа ГУНП в Луганській області від 08.04.2021 № 594/111/22-2021, пенсія обчислялась відповідно додаткових видів грошового забезпечення на посаді старшого оперуповноваженого від ділу кримінальної поліції відділу поліції за лютий 2021 року.

У той же час, згідно п. 4 цього ж листа ГУНП в Луганській області від 08.04.2021 № 594/111/22-2021, до складових середнього грошового забезпечення по посаді старшого оперуповноваженого відділу кримінальної поліції відділу поліції ГУНП в Луганській області за лютий 2021 року, крім інших, також, входить індексація грошового забезпечення у сумі 1219 грн., яка протиправно не була врахована при розрахунку пенсії.

Таким чином, до основного розміру пенсії не включена складова, що обраховується з урахуванням індексації грошового забезпечення та складає 633,88 грн. (52% від 1219 грн.). Основний розмір пенсії з урахуванням цієї складової повинен становити 8950,52 грн. (8316,64 плюс 633,88).

Крім того, згідно довідки ГУНП в Луганській області № 469/111/22-2021 від 16.04.2021 щодо нарахування одноразової грошової допомоги при звільненні, позивачу стало відомо, що розрахунок такого грошового забезпечення здійснено з грошового забезпечення на день звільнення - 28.02.2021. Тобто з грошового забезпечення за лютий 2021 року.

Але, згідно довідки ГУНП в Луганській області № 423/111/22-2021 від 08.04.2021 до складу грошового забезпечення за лютий 2021 року також входить індексація у сумі 1218,99 грн, яка неправомірно не була врахована при нарахуванні одноразової грошової допомоги при звільненні.

Таким чином, одноразова грошова допомога при звільненні з урахуванням індексації повинна становити 175307,83 грн. (50 % від 1218,99 грн. помножити на 23 роки = 14018,38 грн. плюс 161289,45 грн.).

Враховуючи викладене, позивач просить суд:

- визнати противоправною бездіяльність Головного управління Національної поліції України в Луганській області щодо не включення індексації до довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії для виплати пенсії.

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України в Луганській області виготовити та направити оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії для перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації у сумі 1219 грн.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії з урахуванням індексації у сумі 1219 грн, починаючи з 01.03.2021.

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції України в Луганській області щодо здійснення невірного розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні позивачу ОСОБА_1 .

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області включити до розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні індексацію у сумі 14018,38 грн. з урахуванням індексації за лютий 2021 року у сумі 1218,99 грн.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Луганській області довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії, яка надавалася для призначення пенсії, розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 .

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах позовних вимог.

Витребувані судом документи надати у строк до 26 травня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова