Ухвала суду № 96794505, 11.05.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ ДО УЧАСТІ В СПРАВІ

11 травня 2021 року Справа № 280/2904/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В., розглянувши у підготовчому засіданні питання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національної служби здоров`я України у справі за позовом Комунального некомерційного підприємства «МІСЬКА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ №5» Запорізької міської ради (вул. Новгородська, буд. 28А, м. Запоріжжя, 69076) до Східного офісу Держаудитслужби (вул. Антоновича Володимира, буд. 22, корп. 2, м. Дніпро, 49101) про визнання протиправними та скасування вимог,

ВСТАНОВИВ:

09.04.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального некомерційного підприємства «МІСЬКА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ №5» Запорізької міської ради (далі - позивач) до Східного офісу Держаудитслужби (далі – відповідач), третя особа – Національна служби здоров`я України, в якій позивач просить суд: визнати протиправними і скасувати вимоги, викладені у листі управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області «Про усунення виявлених порушень» від 05.03.2021 №040804-15/838-2021, якими від позивача вимагається:

п. 2.1 Забезпечити повернення коштів у розмірі 7501585,03 грн. на рахунок, по якому здійснюється рух коштів, отриманих від НСЗУ за надані Підприємством медичні послуги за стаціонарним пакетом №31 «Стаціонарна допомога пацієнтам з гострою распіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2». Забезпечити в подальшому їх використання у відповідності до вимог, визначених Договором від 18.05.2020 №2417-Е520-Р000 з урахуванням п. 48 цього Договору.

п. 2.2. Забезпечити відшкодування відповідно до норм статей 130-136 Кодексу законів про працю України на користь Підприємства безпідставно нарахованої та виплаченої доплати медичним працівникам, які не були безпосередньо зайняті на роботах з надання медичних послуг хворим з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, на загальну суму 729668,76 грн. та, як наслідок, перерахування ЄВ на суму 160527,13 гривень.

п. 2.3. Провести по бухгалтерському обліку коригування кількісного та вартісного обліку незаконно списаних медикаментів та перев`язувальних засобів на пацієнтів, які перебували в стаціонарних відділеннях при відсутності в них хворих з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, на суму 280189,29 гривень. У разі неможливості забезпечення коригування у загальному порядку – відшкодувати відповідно до норм статей 130-136 Кодексу законів про працю України, з осіб, які допустили порушення.

Крім того, просить стягнути з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270,00 грн.

Ухвалою від 09.04.2021 у справі відкрите загальне позовне провадження, підготовче засідання призначене на 11.05.2021, вирішення питання щодо необхідності залучення до участі в справі третьої особи призначене у підготовчому засіданні.

30.04.2021 від позивача до суду надійшло обґрунтування необхідності залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Національної служби здоров`я України.

07.05.2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позов.

11.05.2021 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив.

11.05.2021 від представників сторін до суду надійшли заяви про відкладення підготовчого засідання для вирішення питання про залучення третьої особи.

Розглянувши питання щодо залучення до участі в справі третьої особи, суд встановив наступне.

Суд зазначає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Національної служби здоров`я України, як замовника за договором №2417-Е520-Р000 від 18.05.2020, підрядником за яким є позивач, умови виконання якого були предметом ревізії, за наслідками якої прийняті оскаржувані вимоги.

За приписами ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З наведених підстав суд вважає необхідним залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національну службу здоров`я України.

Керуючись статтями 48, 49, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Національну службу здоров`я України (пр. Степана Бандери, буд. 19, м. Київ, 04073, код ЄДРПОУ 42032422).

Третій особі надіслати копію позову та доданих до нього документів.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання пояснень щодо позову, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, за правилами, встановленими частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Підготовче засідання у справі відкласти на 03 червня 2021 року на 10 год. 00 хв.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль