Ухвала суду № 96793166, 11.05.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 травня 2021 року Справа № 160/14886/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі питання про закриття підготовчого провадження у справі і призначення її до судового розгляду по суті у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

11.11.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати дії відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області щодо відмови у здійсненні фінансування третьої особи Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» в розмірі 14920,90грн. для надання ОСОБА_1 матеріального забезпечення - допомоги по тимчасовій непрацездатності за 17 календарних днів його тимчасової непрацездатності за листком непрацездатності серія АДЮ № 716951 за період з 06.05.2020 року по 22.05.2020 року, - протиправними, та зобов`язати відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області - здійснити фінансування Третьої особи - Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» - в розмірі 14920,90 грн. для надання ОСОБА_1 матеріального забезпечення - допомоги по тимчасовій непрацездатності за 17 календарних днів його тимчасової непрацездатності за листком непрацездатності серія АДЮ № 716951 за період з 06.05.2020 року по 22.05.2020 року.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.11.2020 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: належним чином завірених копій документів, що додані до позовної заяви, для відповідача та для третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

На виконання ухвали суду від 11.11.2020 року, позивачем 08.12.2020 року усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/14886/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 30.12.2020 року за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Крім того, вищезазначеною ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача було задоволено частково та залучено до участі у справі №160/14886/20 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля», а також встановлено третій особі строк для подання письмових пояснень протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

05 січня 2021 року на електронну адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 січня 2021 року, судом вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/14886/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження, а також призначено підготовче судове засідання на 09 лютого 2021 року о 13:30 год.

27 січня 2021 року до канцелярії суду від Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» надійшли пояснення.

09 лютого 2021 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшла заява про долучення до справи №160/14886/20 додаткових документів.

Відповідно до довідки секретаря судового засідання Молоданова М.Ю. від 09 лютого 2021 р. №111, справа №160/14886/20 знята з розгляду 09 лютого 2021 року у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Турової Олени Михайлівні.

При цьому, відповідно до довідки начальника відділу управління персоналом Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року №41 суддя Турова Олена Михайлівна з 08.02.2021р. по 26.02.2021р., включно, була тимчасово непрацездатна, а з 01.03.2021р. по 05.03.2021р., включно, - перебувала у щорічній відпустці.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 року, продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/14886/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до 06 квітня 2021 року.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 06 квітня 2021 року об 11:00 год.

Відповідно до довідки секретаря судового засідання Молоданова М.Ю. від 06 квітня 2021 року №267 справа №160/14886/20 знята з розгляду 06 квітня 2021 року у зв`язку з перебуванням судді Турової Олени Михайлівні з 01.04.2021р. по 16.04.2021р., включно у щорічній відпустці

При цьому, відповідно до довідки начальника відділу управління персоналом Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року №60 суддя Турова Олена Михайлівна з 01.04.2021р. по 16.04.2021р., включно - перебувала у щорічній відпустці.

Наступне підготовче судове засідання призначено на 11 травня 2021 року об 11:30 год.

07 травня 2021 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшла заява про доручення до справи №160/14886/20 додаткових документів.

Представники сторін в підготовче судове засідання 11 травня 2021 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Разом з цим, з метою дотримання строків підготовчого провадження та процесуальної економії, а також з метою забезпечення повного, об`єктивного та усестороннього розгляду справи, суд вважає за необхідне вирішити питання про витребування у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача доказів у справі з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору додаткових доказів у справі, а саме: інформації та доказів на її підтвердження відносно того, чи визначався на час простою підприємства в період з 20.04.2020 р. по 15.05.2020 р. спеціальний графік роботи працівників або передбачався обов`язковий вихід працівників на роботу у певні дні цього періоду із фактичним виконанням ними роботи і отриманням за це заробітної плати, та у разі, якщо так, то чи був включений у такий графік ОСОБА_1 .

При цьому, судом встановлено, що станом на 11.05.2021 року у справі вирішено питання про витребування усіх необхідних доказів та проведено всі необхідні підготовчі дії з метою підготовки справи до судового розгляду по суті, у зв`язку із чим на вирішення поставлено питання щодо закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті у наступному судовому засіданні.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в порядку загального провадження.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За результатами даного підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи №160/14886/20 по суті.

Керуючись статями 180, 181, 182, 183, 243 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» додаткові докази у справі, а саме:

- інформації та доказів на її підтвердження відносно того, чи визначався на час простою підприємства в період з 20.04.2020 р. по 15.05.2020 р. спеціальний графік роботи працівників або передбачався обов`язковий вихід працівників на роботу у певні дні цього періоду із фактичним виконанням ними роботи і отриманням за це заробітної плати, та у разі, якщо так, то чи був включений у такий графік ОСОБА_1 .

Закрити підготовче провадження та призначити справу №160/14886/20 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на "09" червня 2021 року о 13:30 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 11 .

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Турова