Рішення № 96787772, 22.04.2021, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2021 року справа № 925/344/21 м. Черкаси

За позовом Черкаського обласного центру зайнятості

до Антонівського навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІ ступенів"

до Лип`янської сільської ради

про стягнення 37269,81 грн.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

За участю:

від позивача: Клименко А.І. за довіреністю від 03.09.2020 №17-09/2172;

від відповідача: не явилися.

Черкаський обласний центр зайнятості (далі також – позивач) звернувся до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до Антонівського навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІ ступенів" (далі також – відповідач 1) та Лип`янської сільської ради (далі також – відповідач 2) про стягнення 37269,81 грн. заборнгованості з повернення виплаченої допомоги по безробіттю.

Позивач у позові також просить господарський суд стягнути з відповідачів на користь позивача 2270,00 грн. судового збору.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що його Шполянська районна філія за зверненням громадянки ОСОБА_1 надала останній статус безробітного і виплатила їй за період перебування на обліку допомогу по безробіттю в сумі 37269,81 грн. За наказом відповідача 1 від 03.02.2021 №1-к, виданим на виконання рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 19.11.2020 у цивільній справі №710/901/20, ОСОБА_1 була поновлена з 01.12.2019 на роботі у відповідача 1, у зв`язку з чим відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач 2 як розпорядник коштів відповідача 1 має повернути позивачу виплачену ОСОБА_2 допомогу по безробіттю в сумі 37269,81 грн., проте в позасудовому порядку ця сума коштів позивачу не була повернута, що й спричинило даний спір.

Ухвалою від 19.03.2021 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву позивача до розгляду, відкрив провадження у справі №925/344/21, вирішив проводити її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін об 11 год. 00 хв. 22.04.2021 у приміщенні Господарського суду Черкаської області і встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Відзиви на позов до господарського суду не надійшли.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце призначеного ухвалою від 19.03.2021 судового засідання, проте відповідачі чи їх представники у це судове засідання не явилися і про причини неявки господарський суд не повідомили.

Неявка відповідачів чи його представника у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

У судовому засіданні, яке відбулося 22.04.2021, представник позивача підтримав позов з викладених у ньому підстав, а господарський суд розглянув справу по суті та оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази, з`ясувавши обставини справи, Господарський суд Черкаської області

УСТАНОВИВ:

За наказом директора Антонівського навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІ ступенів" від 29.11.2019 №24-к ОСОБА_1 з 30.11.2019 була звільнена з посади вихователя різновікової групи цього комплексу у зв`язку із скороченням штату працівників з виплатою вихідної допомоги у розмірі середньомісячного заробітку.

04 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Шполянської районної філії позивача із заявами про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю.

Шполянська районна філія позивача відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" надала ОСОБА_1 з 11.12.2019 статус безробітного та згідно з п.1 ст. 23 та п.п 1, 3, 4 ст. 22 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" призначила ОСОБА_1 з 11.12.2019 допомогу по безробіттю.

Шполянський районний суд рішенням від 19.11.2020 у цивільній справі №710/901/20, яке набрало законної сили, поновив ОСОБА_1 з 01.12.2019 на посаді вихователя різновікової групи Антонівського навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІ ступенів" та стягнув з Антонівського навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІ ступенів" Шполянської районної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 53430,84 грн.

Антонівський навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІ ступенів" своїм наказом від 03.02.2021 №1-к, виданим на виконання та рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 04.12.2020 у цивільній справі №710/901/20 та відповідного виконавчого листа від 18.01.2021 ВП №63935533, поновив ОСОБА_1 з 01.12.2019 на посаді вихователя різновікової групи Антонівського навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІ ступенів".

За період перебування на обліку позивач виплатив ОСОБА_1 допомогу по безробіттю в сумі 37269,81 грн.

Листом від 04.02.2021 №36.01-17/25 Шполянська районна філія позивача просила відповідачів перерахувати їй 37269,81 грн. виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю.

Відповідач 1 листом від 09.02.2021 №3 повідомив позивача, що протягом 2020 року відповідач 1 не був розпорядником коштів, останнім та балансоутримувачем був сектор освіти у справах сім`ї, молоді та спорту Шполянської РДА, тому відповідач 1 запропонував позивачу звернутися до комісії з реорганізації сектору освіти у справах сім`ї, молоді та спорту, яка приймає кредиторські та боргові зобов`язання до повної ліквідації юридичної особи – сектору освіти у справах сім`ї, молоді та спорту, щодо виконання законних вимог позивача.

Відповідач 2 листом від 08.02.2021 №331/04-07 повідомив позивача, що оскільки він не був стороною у справі під про поновлення ОСОБА_1 на роботі, то у нього відсутні підстави відшкодувати суми виплаченої допомоги по безробіттю.

Листом від 11.02.2021 №36.01-17/34 Шполянська районна філія позивача просила голову комісії з реорганізації сектору освіти у справах сім`ї, молоді та спорту Шполянської РДА визнати кредиторські вимоги в розмірі 37269,03 грн. та добровільно перерахувати їй 37269,81 грн. виплаченої допомоги по безробіттю.

Звенигородська районна державна адміністрація Черкаської області листом від 17.02.2021 №64/01-17 повідомила позивача, що рішенням Шполянської РДА від 21.10.2020 №50-3/VII Антонівський навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІ ступенів" переданий до комунальної власності об`єднаної територіальної громади в особі Лип`янської сільської ради, яка автоматично стала його засновником.

Відповідач 2 листом від 24.02.2021 №63/04-07 повідомив Шполянську районну філію позивача, що Антонівський навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІ ступенів"був прийнятий з комунальної власності Шполянської районної ради Черкаської області в комунальну власність Лип`янської сільської ради з 01.01.2021.

Листом від 26.02.2021 №02-48/167 Управління державної казначейської служби України у Шполянському районі Черкаської області повідомило Шполянську районну філію позивача, що відповідач 1 відкритих реєстраційних рахунків в органах казначейства не має.

Відповідачі у позасудовому порядку не повернули позивачу 37269,81 грн. виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно п. 8 ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" страховий випадок - це подія, через яку застраховані особи втратили заробітну плату (грошове забезпечення) або інші передбачені законодавством України доходи внаслідок втрати роботи з незалежних від них обставин та зареєстровані в установленому порядку як безробітні, готові та здатні приступити до підходящої роботи і дійсно шукають роботу.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України "Про зайнятість населення" та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею 34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено право Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

Згідно з ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із роботодавця утримуються: сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду; незаконно виплачена безробітному сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу; незаконно отримана сума допомоги по частковому безробіттю.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст.45 Закону України "Про зайнятість населення" реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі поновлення на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства Господарський суд Черкаської області дійшов таких висновків.

Поновлення відповідачем 1 за наказом від 03.02.2021 №1-к, виданим на виконання рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 19.11.2020 у справі №71/901/20, ОСОБА_1 з 01.12.2019 на посаді вихователя різновікової групи Антонівського навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІ ступенів" є достатньою підставою для стягнення з відповідача 1 на користь позивача заборгованості з повернення виплаченої останнім ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в сумі 37269,81 грн.

Отож позов підлягає задоволенню лише до відповідача 1.

За платіжними дорученнями від 10.12.2020 №3154 та від 11.03.2021 №448 позивач сплатив за подання позову 2270,00 грн. судового збору, який відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із задоволенням позову слід покласти на відповідача 1.

Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 238 Господарського процесуального кодексу України у разі необхідності в резолютивній частині рішення вказується порядок його виконання.

Оскільки відповідач 1 не має відкритих рахунків в органах казначейства, банках та інших фінансових установах і фінансується безпосередньо відповідачем 2 з місцевого бюджету Лип`янської об`єднаної територіальної громади, то в резолютивній частині цього рішення слід вказати, що стягнення з відповідача 1 на користь позивача 37269,81 грн. заборгованості з повернення виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю і 2270,00 грн. судового збору слід провести за рахунок бюджетних коштів відповідача 2, передбачених для фінансування відповідача 1.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов до Антонівського навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІ ступенів" задовольнити повністю.

Судовий збір за подання позову в сумі 2270,00 грн. покласти на відповідача 1.

Стягнути з Антонівського навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІ ступенів" (вул. Шкільна, 1, с. Антонівка, Звенигородський район, Черкаська область, 20653, код ЄДРПОУ 24355647) за рахунок бюджетних коштів Лип`янської сільської ради (вул. І. Гончара, 1/а, с. Лип`янка, Звенигородський район, Черкаська область, 20650, код ЄДРПОУ 26323522), передбачених для фінансування Антонівського навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІ ступенів", на користь Черкаського обласного центру зайнятості (вул. Ложешнікова, 56, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 02771598) - 37269,81 грн. (тридцять сім тисяч двісті шістдесят дев`ять гривень 81 коп.) заборгованості з повернення виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю та 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.) судового збору.

У позові до Лип`янської сільської ради відмовити.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено11 травня 2021 року.

СУДДЯ М.В. Дорошенко