Рішення № 96762225, 05.05.2021, Вишгородський районний суд Київської області

05.05.2021 Справа № П/320/5/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.05.2021 року Вишгородський районний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Котлярової І.Ю.,

за участі секретаря - Скотаренко В.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Вишгород цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.11.2020 року до Вишгородського районного суду Київської області на підставі ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2020 року надійшла справа за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверської Інесси Володимирівни, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа - відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправним дій. В обґрунтування своїх вимог зазначила, що позивач є власником земельної ділянки площею 0,1660 га для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером - 3221886401:36:058:0001, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Наказом Головного управління Держземагенства у Київській області від 11 вересня 2013 року № КИ3221886400.36.058/00005363 ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154 для індивідуального садівництва. Головне управління Держземагенства у Київській області передало безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154 для індивідуального садівництва, яку протиправно сформовано за рахунок та в межах земельної ділянки, що належить на праві приватної власності позивачу та яка повністю накладається на належну позивачу земельну ділянку з кадастровим номером - 3221886401:36:058:0001. В подальшому ОСОБА_2 відчужила земельну ділянку за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154 ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 25 січня 2014 року. Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 22 квітня 2016 року визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Київській області від 11 вересня 2013 року за № КИ3221886400.36.058/00005363 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою ОСОБА_2 , щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області, визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Київській області про затвердження документації із землеустрою, яким ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154 для індивідуального садівництва на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області, визнано недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку для індивідуального садівництва площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154 на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області видане на ім`я ОСОБА_2 та скасовано державно реєстрацію, а також визнано недійсним правочин щодо відчуження вказаної земельної ділянки ОСОБА_3 та скасовано його державну реєстрацію, витребувано з чужого незаконного володіння ОСОБА_3 на користь позивача земельну ділянку для індивідуального садівництва площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154. Вказане рішення суду набрало законної сили. Однак, ОСОБА_3 в свою чергу відчужив земельну ділянку для індивідуального садівництва площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154 на користь ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки укладеного 27 листопада 2015 року. Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 03 лютого 2017 року за № 363/1931/16-ц було визнано недійсним зазначений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1067 га та витребувано з незаконного володіння ОСОБА_4 на користь - ОСОБА_1 спірну земельну ділянку, зобов`язано ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку.

05.11.2019 року позивач звернулась з відповідною заявою до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверської І.В. з заявою про видалення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно наступні відомості: в розділі актуальна інформація про об`єкт нерухомого майна: реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 231637832218; об`єкт нерухомого майна - земельна ділянка; кадастровий номер - 3221886400:36:058:0154; площа - 0,1067 га; цільове призначення - для індивідуального садівництва; адреса: Київська область, Вишгородський район, с/рада Новосілківська. В розділі актуальна інформація про право власності: дата, час державної реєстрації - 27.11.2015 12:21:45; державний реєстратор - приватний нотаріус Тверська Інесса Володимирівна, Київський міський нотаріальний округ, м. Київ; підстава виникнення права власності - договір купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 1211, виданий 27.11.2015, видавник: ПН КМНО Тверська І.В. підстава внесення запису - Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 26537161 від 27.11.2015 12:51:40, приватний нотаріус Тверська Інесса Володимирівна, Київський міський нотаріальний округ, м. Київ; форма власності - приватна; розмір частки - 1; власники - ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 30.11.2006, видавник: Шевченківське РУ ГУ МВС України в м. Києві, країна громадянства: Україна.

Однак, 07.11.2019 року позивач отримала від приватного нотаріуса відмову в задоволенні її заяви. Крім того, 10.12.2019 року Відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області відмовив їй у внесенні відповідних змін до відомостей Державного земельного кадастру, посилаючись на технічну неможливість, до скасування державної реєстрації прав на вказану земельну ділянку.

Вважає, що такі дії приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверської І.В. та Відділу у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області є незаконним, а тому звернулася до суду та просила визнати протиправними дії приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверської Інесси Володимирівни, а саме: про відмову ОСОБА_1 , уродженки с-з «Дєдово» Бобровицького району Чернігівської області, РНОКПП - НОМЕР_3 , у припиненні права власності № 12252808, що зареєстроване 27.11.2015 року в Єдиному Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за ОСОБА_4 , та у скасуванні розділу за № 231637832218 на об`єкт нерухомого майна, а саме: на земельну ділянку площею 0,1067 га, що розташована за адресою: Київська область, Вишгородський район, Новосілківська с/р, цільове призначення: для індивідуального садівництва, з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154; визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Київській області, а саме: про відмову ОСОБА_1 , у скасуванні відповідних записів про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154, в тому числі шляхом скасування записів в Поземельних книгах; видалення земельної ділянки з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154 з національної кадастрової системи (НКС) та Державного земельного кадастру (ДЗК); зобов`язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверську Інессу Володимирівну в Єдиному Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень припинити право власності № 12252808, що зареєстроване 27.11.2015 року за ОСОБА_4 , скасувати розділ за № 231637832218 на об`єкт нерухомого майна, а саме: на земельну ділянку площею 0,1067 га, що розташована за адресою: Київська область, Вишгородський район, Новосілківська с/р, цільове призначення: для індивідуального садівництва, з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області скасувати відповідні записи про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154, в тому числі шляхом скасування записів в Поземельних книгах; видалення земельної ділянки з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154 з національної кадастрової системи (НКС) та Державного земельного кадастру (ДЗК).

30.11.2020 року до Вишгородського районного суду Київської області від представника позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, згідно якої зазначив, що станом на сьогоднішній день приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Тверська Інесса Володимирівна виконала свої обов`язки, а саме: в Єдиному Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень припинила право власності № 12252808, що зареєстроване 27.11.2015 року за ОСОБА_4 , скасувала (видалила) розділ за № 231637832218 на об`єкт нерухомого майна, а саме: на земельну ділянку площею 0,1067 га, що розташована за адресою: Київська область, Вишгородський район, Новосілківська с/р, цільове призначення: для індивідуального садівництва, з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154, що підтверджується Витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.09.2020 року. У зв`язку із чим просив суд визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадаструу Київській області, а саме: про відмову ОСОБА_1 , уродженки с-з «Дєдово» Бобровицького району Чернігівської області, РНОКПП - НОМЕР_3 , у скасуванні відповідних записів про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154, в тому числі шляхом скасування записів в Поземельних книгах; видалення земельної ділянки з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154 з національної кадастрової системи (НКС) та Державного земельного кадастру (ДЗК); зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області скасувати відповідні записи про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154, в тому числі шляхом скасування записів в Поземельних книгах; видалення земельної ділянки з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154 з національної кадастрової системи (НКС) та Державного земельного кадастру (ДЗК), а саме: перенести до архівного шару відомостей державного земельного кадастру.

26.02.2021 року до Вишгородського районного суду Київської області від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, згідно якої зазначив, що станом на момент звернення до суду із даною заявою, у позивача відсутні позовні вимоги, які були адресовані до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверської Інесси Володимирівни, у зв`язку із виконанням нотаріусом їх в позасудовому порядку. Крім того зазначив, що відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області не являється юридичною особою, а тому є не доречним залучати їх у якості третьої особи. Таким чином, користуючись своїм правом, заявляє вимоги виключно до Головного управління Держгеокадастру у Київській області та просить суд визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Київській області, а саме: про відмову ОСОБА_1 , уродженки с-з «Дєдово» Бобровицького району Чернігівської області, РНОКПП - НОМЕР_3 , у скасуванні відповідних записів про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154, в тому числі шляхом скасування записів в Поземельних книгах; видалення земельної ділянки з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154 з національної кадастрової системи (НКС) та Державного земельного кадастру (ДЗК); зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області скасувати відповідні записи про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154, в тому числі шляхом скасування записів в Поземельних книгах; видалення земельної ділянки з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154 з національної кадастрової системи (НКС) та Державного земельного кадастру (ДЗК), а саме: перенести до архівного шару відомостей державного земельного кадастру.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 06.11.2020 року по справі було відкрито провадження та призначено до підготовчого судового засідання.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 30.03.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач та його представник у судове засідання не з`явилися, від представника надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, уточнені позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області у судове засідання не з`явився, подав до суду відзив, згідно якого зазначив, що функції зі скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку знаходяться поза межами компетенції Головного управління. Перелік повноважень, якими наділене Головне управління, міститься у Положенні про Головне управління Держгеокадастру у Київській області, затвердженому наказом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 року № 308 (у редакції наказу Держгеокадастру від 07.09.2020 № 354). Відповідно до Положення, у Головного управління відсутні повноваження щодо державної реєстрації речових прав на земельні ділянки, а також скасування записів про таку реєстрацію. Натомість, ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що організаційну систему державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України та його територіальні органи; суб`єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; державні реєстратори прав на нерухоме майно. Таким чином, Головне управління не наділене повноваженнями щодо скасування речового права на земельну ділянку, у тому числі - скасування відповідних записів про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:058:0154. У зв`язку із чим, у задоволенні позовних вимог просив відмовити у повному обсязі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступного.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. У ст.12 ЦПК України, говориться, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч. 2 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Розглядаючи позов суд має встановити фактичні обставини справи, виходячи з фактичних правовідносин сторін, але в межах заявлених вимог.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,1660 га для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером - 3221886401:36:058:0001, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 589247, виданого 08 вересня 2005 року на підставі Рішення виконавчого комітету Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області від 29 грудня 1999 року за № 83.

Наказом Головного управління Держземагенства у Київській області від 11 вересня 2013 року № КИ3221886400.36.058/00005363 ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154 для індивідуального садівництва.

Головне управління Держземагенства у Київській області передало безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154 для індивідуального садівництва, яку протиправно сформовано за рахунок та в межах земельної ділянки, що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 .

Як вбачається з листа управління Держгеокадастру у Вишгородському районі Київської області від 25 листопада 2015 року за № Д-653/1-404/6-15 земельна ділянка за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154 для індивідуального садівництва повністю накладається на належну ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером - 3221886401:36:058:0001.

В подальшому ОСОБА_2 відчужила земельну ділянку за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154 ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 25 січня 2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Верповською О.В., що підтверджується інформаційною довідкою № 4405142 з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 22 квітня 2016 року, яке набрало законної сили визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Київській області від 11 вересня 2013 року за № КИ3221886400.36.058/00005363 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою ОСОБА_2 , щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Київській області про затвердження документації із землеустрою, яким ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154 для індивідуального садівництва на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області. Визнано недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку для індивідуального садівництва площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154 на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області видане на ім`я ОСОБА_2 та скасовано державно реєстрацію. Визнано недійсним правочин щодо відчуження вказаної земельної ділянки ОСОБА_3 та скасовано його державну реєстрацію. Витребувано з чужого незаконного володіння ОСОБА_3 на користь - ОСОБА_1 земельну ділянку для індивідуального садівництва площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154.

Разом з тим ОСОБА_3 відчужив земельну ділянку для індивідуального садівництва площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154 на користь ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки укладеного 27 листопада 2015 року, який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Тверською І.В. та зареєстрований в реєстрі за № 1211.

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 03 лютого 2017 року за № 363/1931/16-ц, яке набрало законної сили було визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, розташованої на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області, що був укладений 27 листопада 2015 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , та посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Тверською І.В., та зареєстрований в реєстрі за № 1211. Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_4 на користь - ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, розташованої на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області. Зобов`язано ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку площею 0,1067 га за кадастровим номером 3221886400:36:058:0154, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, розташованої на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області.

05.11.2019 року ОСОБА_1 звернулась до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверської І.В. із заявою про видалення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно наступні відомості: в розділі актуальна інформація про об`єкт нерухомого майна: реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 231637832218; об`єкт нерухомого майна - земельна ділянка; кадастровий номер - 3221886400:36:058:0154; площа - 0,1067 га; цільове призначення - для індивідуального садівництва; адреса: Київська область, Вишгородський район, с/рада Новосілківська. В розділі актуальна інформація про право власності: дата, час державної реєстрації - 27.11.2015 12:21:45; державний реєстратор - приватний нотаріус Тверська Інесса Володимирівна, Київський міський нотаріальний округ, м. Київ; підстава виникнення права власності - договір купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 1211, виданий 27.11.2015, видавник: ПН КМНО Тверська І.В. підстава внесення запису - Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 26537161 від 27.11.2015 12:51:40, приватний нотаріус Тверська Інесса Володимирівна, Київський міський нотаріальний округ, м. Київ; форма власності - приватна; розмір частки - 1; власники - ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 30.11.2006, видавник: Шевченківське РУ ГУ МВС України в м. Києві, країна громадянства: Україна.

Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Тверською І.В. листом від 07.11.2019 року № 138/01-16 у відповідь на заяву ОСОБА_1 від 05.11.2019 року було повідомлено, що нею проставлено відмітку на примірнику договору, який зберігається в матеріалах нотаріальної справи, долучивши до нього копію рішення суд, а також проставлено відмітку в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій про розірвання договору від 27.12.2015 року, реєстровий номер 1211. Жодних документів для закриття розділу їй не надано, тому пропонує звернутися до відповідних органів для отримання документів або роз`яснення суду про закриття розділу, відкритого щодо земельної ділянки кадастровий номер 3221886400:36:058:0154 у зв`язку із відсутністю цього нерухомого майна в натурі.

Крім того, 10.12.2019 року Відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області відмовив ОСОБА_1 у внесенні відповідних змін до відомостей Державного земельного кадастру, посилаючись на технічну неможливість, до скасування державної реєстрації прав на вказану земельну ділянку.

З витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.09.2020 року, вбачається, що в Єдиному Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Тверська І.В. припинила право власності № 12252808, що зареєстроване 27.11.2015 року за ОСОБА_4 , скасувала (видалила) розділ за № 231637832218 на об`єкт нерухомого майна, а саме: на земельну ділянку площею 0,1067 га, що розташована за адресою: Київська область, Вишгородський район, Новосілківська с/р, цільове призначення: для індивідуального садівництва, з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154.

Відповідно до ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Доказами в розумінні ч. 1 ст. 76 ЦПК України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

У даній справі предметом спору є вимоги про визнання дій Головного управління Держгеокадастру у Київській області протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст.ст. 15,16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про державний земельний кадастр" від 07 липня 2011 року № 3613-VI, Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Згідно частини 5 статті 5 Закону України "Про державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону. Забороняється вимагати для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України № «Про державний земельний кадастр» внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Частиною 4 статті 9 Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що Державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій. Державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто республіканського значення Автономної Республіки Крим, місто обласного значення) (частини шість та вісім статті 9 Закону № 3613-VI).

Згідно з частинами 1 та 2 статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до частини 10 статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 №1051 затвердженого Порядок ведення Державного земельного кадастру, відповідно до пункту 111 Державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє: 1) відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку; 2) електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку.

Пунктом 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру №1051, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: 1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання; 2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру; 3) ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

З огляду на вказані норми права, підставою для скасування державної реєстрації земельних ділянок є звернення позивача з заявою з відповідними документами, що підтверджують право заявника на неї.

Позивач звернулася до структурного підрозділу відповідача з такою заявою, що в свою чергу зумовлює протиправність діянь останнього щодо відмови в скасуванні відповідних записів про державну реєстрацію прав на земельну ділянку, право власності на яку скасовано.

Частиною 2 ст. 39 Закону України "Про державний земельний кадастр" рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені: до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин на території дії повноважень відповідного Державного кадастрового реєстратора, та до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Суд прийшов до висновку, що на момент звернення позивача до суду відповідачем допущено протиправну бездіяльність у відношенні позивача.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про визнання протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Київській області, а саме щодо відмови ОСОБА_1 , уродженки с-з «Дєдово» Бобровицького району Чернігівської області, РНОКПП - НОМЕР_3 , у скасуванні відповідних записів про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154, в тому числі шляхом скасування записів в Поземельних книгах; видалення земельної ділянки з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154 з національної кадастрової системи (НКС) та Державного земельного кадастру (ДЗК); зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у Київській області скасувати відповідні записи про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154, в тому числі шляхом скасування записів в Поземельних книгах; видалення земельної ділянки з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154 з національної кадастрової системи (НКС) та Державного земельного кадастру (ДЗК), а саме: перенести до архівногошару відомостей державного земельного кадастру.

Керуючись Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Законом України «Про державний земельний кадастр» ст. ст. 12, 13, 76, 77, 78, 81, 259, 265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Київській області, а саме щодо відмови ОСОБА_1 , уродженки с-з «Дєдово» Бобровицького району Чернігівської області, РНОКПП - НОМЕР_3 , у скасуванні відповідних записів про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154, в тому числі шляхом скасування записів в Поземельних книгах; видалення земельної ділянки з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154 з національної кадастрової системи (НКС) та Державного земельного кадастру (ДЗК).

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області скасувати відповідні записи про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154, в тому числі шляхом скасування записів в Поземельних книгах; видалення земельної ділянки з кадастровим номером - 3221886400:36:058:0154 з національної кадастрової системи (НКС) та Державного земельного кадастру (ДЗК), а саме: перенести до архівного шару відомостей державного земельного кадастру.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення через Вишгородський районний суд Київської області.

Позивач: ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , місце реєстрації та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Київській області (адреса: 03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14, код ЄДРПОУ: 39817550).

Суддя І.Ю. Котлярова