Ухвала суду № 96760399, 29.04.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

29 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/522/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючої судді: Ковбій О.В.,

при секретарі: Калівошко В.В.,

за участі:

позивачки - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Поваляєвої К.О.,

представника третьої особи - Щекань Т. С., Пушкова В.В.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні питання про залучення третіх осіб до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Скадовської міської ради третя особа - Приватне підприємство "Еверест" про визнання незаконним та скасування рішення від 01.10.2020 № 242,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Скадовської міської ради від 01.10.2020 № 242 "Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету від 15.03.2017 р. №57 "Про затвердження комплексних схем розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у місті Скадовську".

Ухвалою суду від 22.02.2021 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 16 березня 2021 р. о 14:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

В підготовче засідання, призначене на вказану дату сторони не з`явились, протокольною ухвалою суду, проголошеною в цьому засіданні, підготовче засідання відкладено на 30 березня 2021 року.

В підготовче засідання, призначене на вказану дату сторони та їх представники з`явились. В зв`язку з ненаданням витребуваних судом документів, підготовче засідання відкладено на 13.04.2021 року.

В підготовче засідання, призначене на вказану дату сторони з`явились. Протокольною ухвалою суду підготовче провадження закрито. Розгляд справи по суті призначено на 29.04.2021 року.

28.04.2021 року до суду надійшло клопотання ФОП ОСОБА_2 про залучення її до участі в справі в якості третьої особи. Заявниця вказує, що 08.10.2020 року відділом містобудування, архітектури та земельних відносин їй видано паспорт прив`язки стаціонарної тимчасової споруди по АДРЕСА_1 , місце за №3с, однією з підстав для видачі паспорту прив`язки стало оскаржене в рамках даної справи рішення. А тому наслідки розгляду даної справи впливають на права заявниці.

Частиною 2 статі 49 КАС України, серед іншого, передбачено, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З наявної в справі інформації, а саме заяви ФОП ОСОБА_2 , відповіді Виконавчого комітету Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області на адвокатський запит та пояснень відповідача встановлено, що, зокрема, ФОП ОСОБА_2 видано паспорт прив`язки тимчасової споруди стаціонарного типу, місце розташування якої санкціоновано в тому числі рішенням Виконавчого комітету Скадовської міської ради від 01.10.2020 № 242 "Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету від 15.03.2017 р. №57 "Про затвердження комплексних схем розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у місті Скадовську".

А тому, можливе скасування оскарженого рішення вплине на майнові права ФОП ОСОБА_2 ..

Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі впливає на права та інтереси ФОП ОСОБА_2 , а тому вважає за необхідне залучити її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Суд враховує, що підготовче провадження у справі закрито, однак при вирішенні питання щодо залучення до участі в справі третіх осіб, першочерговим є, на думку суду, забезпечення права таких осіб на участь в судовому розгляді справи, що впливає на їх майнові права.

Окрім наведеного, судом з`ясовано, що з аналогічних підстав мають бути залучені до участі у справі й інші фізичні особи-підприємці, які отримали дозвільну документацію в тому числі на підставі оскарженого рішення: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Комунальне підприємство "Туристичний інформаційний центр Скадовськ" Скадовської міської ради.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. (частина 5 ст. 49 КАС України).

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити.

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Фізичних осіб-підприємців:

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 );

- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 );

- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 );

- ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 );

- ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 );

- ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 );

- ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 );

- Комунальне підприємство "Туристичний інформаційний центр Скадовськ" Скадовської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 02469037, 75700, Херсонська область, Скадовський район, місто Скадовськ, вул. Маріїнська, будинок 69).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня проголошення даної ухвали направити залученим третім особам копію позовної заяви з доданими до неї документами, та надати суду докази такого направлення.

Запропонувати третім особам у справі надати пояснення щодо позову протягом п`яти днів з дня отримання його копії.

Зобов`язати Виконавчий комітет Скадовської міської ради в строк до 07.05.2021 року надати суду контактні дані залучених третіх осіб (адреси електронної пошти, телефонні номера).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Повний текст ухвали виготовлено 06.05.2021 року.

Суддя О.В. Ковбій