Ухвала суду № 96760258, 07.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3598/21

У Х В А Л А

07 травня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного клопотання позивача про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

10.03.2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

10.03.2021 року позивачем подано до суду клопотання про витребування у відповідача документів, що стосуються розгляду заяв ОСОБА_1 , які були подані до селищної ради 28.12.2020 року, а саме:

- заяви з додатками вiд 28.12.2020 року,

- заяви про долучення документів від 29.01.2021 року з додатками, протокол засідання комісії з питань врегулювання земельних відносин, охорони навколишнього природного середовища, житлово-комунального господарства, будівництва, підприємства, транспорту, торгівлі, зв`язку та благоустрою вiд 29 січня 2021 року;

- належним чином завірених копій рішень Цебриківської селищної ради Роздiльнянського (Великомихайлівського) району Одеської області № 137 VIII вiд 29.01.2021 року «Про затвердження Положення про порядок надання земельних ділянок громадянам для ведення особистого селянського господарства рахунок земель комунальної власності на території за Цебриківської селищної ради» та № 211-VII від 29.03.2019 року «Про затвердження Положення про порядок передачі земельних ділянок для ведення фермерського господарства, особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності Цебриківської селищної ради».

Ухвалою суду від 15.03.2021 року судом залишено без руху позовну заяву і надано позивачу строк для усунення недоліків.

У вказаній ухвалі суддею роз`яснено, що виявлені недоліки мали бути усунені шляхом надання до суду (з копією для відповідача) уточненої позовної заяви.

26.03.2021 року засобами електронної пошти без використання підсистеми «Електронний суд» від позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 15.03.2021 року, в якій викладено уточнений зміст позовних вимог.

Ухвалою суду від 30.03.2021 року судом продовжити позивачу строк на усунення недоліків позову.

16.04.2021 року (вх.№19451/21) від позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали суду, в які викладено позовні вимоги в наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області щодо не винесення на розгляд сесії в місячний термін заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського paйонy Одеської області та поділу земельної ділянки;

- зобов`язати Цебриківську селищну раду Роздільнянського району Одеської області розглянути заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Цебриківської селищної ради, кадастровий номер якої 5121681900:01:001:0496 та поділу земельної ділянки та прийняти рішення у порядку, визначеному Земельним кодексом України та Законом України «Про місцеве самоврядування в Українi».

Ухвалою суду від 07.05.2021 року судом прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі.

Судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст.262 КАС України.

Розглядаючи клопотання позивача про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 с ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зважаючи на предмет доказування у даній справі, а також підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ч.4 ст.77 КАС України, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі та беручи до уваги вже надані до суду докази та інформацію, суд вважає за необхідне задовольнити вищевказане клопотання позивача шляхом зобов`язання Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії:

- усіх заяв ОСОБА_1 (разом із додатками) вiд 28.12.2020 року, поданих до Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області

- заяви ОСОБА_1 про долучення документів від 29.01.2021 року з додатками, яка подана до Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області;

- протоколу засідання комісії з питань врегулювання земельних відносин, охорони навколишнього природного середовища, житлово-комунального господарства, будівництва, підприємства, транспорту, торгівлі, зв`язку та благоустрою вiд 29 січня 2021 року;

- рішень або інших документів, які складені за наслідками розгляду заяв ОСОБА_1 вiд 28.12.2020 року та від 01.2021 року

- рішення Цебриківської селищної ради Роздiльнянського (Великомихайлівського) району Одеської області № 137-VIII вiд 29.01.2021 року «Про затвердження Положення про порядок надання земельних ділянок громадянам для ведення особистого селянського господарства рахунок земель комунальної власності на території за Цебриківської селищної ради»;

- рішення Цебриківської селищної ради Роздiльнянського (Великомихайлівського) району Одеської області № 211-VII від 29.03.2019 року «Про затвердження Положення про порядок передачі земельних ділянок для ведення фермерського господарства, особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності Цебриківської селищної ради».

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Зобов`язати Цебриківську селищну раду Роздільнянського району Одеської області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:

- усіх заяв ОСОБА_1 (разом із додатками) вiд 28.12.2020 року, поданих до Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області

- заяви ОСОБА_1 про долучення документів від 29.01.2021 року з додатками, яка подана до Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області;

- протоколу засідання комісії з питань врегулювання земельних відносин, охорони навколишнього природного середовища, житлово-комунального господарства, будівництва, підприємства, транспорту, торгівлі, зв`язку та благоустрою вiд 29 січня 2021 року;

- рішень або інших документів, які складені за наслідками розгляду заяв ОСОБА_1 вiд 28.12.2020 року та від 01.2021 року

- рішення Цебриківської селищної ради Роздiльнянського (Великомихайлівського) району Одеської області № 137-VIII вiд 29.01.2021 року «Про затвердження Положення про порядок надання земельних ділянок громадянам для ведення особистого селянського господарства рахунок земель комунальної власності на території за Цебриківської селищної ради»;

- рішення Цебриківської селищної ради Роздiльнянського (Великомихайлівського) району Одеської області № 211-VII від 29.03.2019 року «Про затвердження Положення про порядок передачі земельних ділянок для ведення фермерського господарства, особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності Цебриківської селищної ради».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Корой С.М.