Ухвала суду № 96759533, 07.05.2021, Кілійський районний суд Одеської області

Справа № 502/571/21

УХВАЛА

07 травня 2021 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі:

головуючого - судді Масленикова О.А.

за участю:

секретаря судового засідання – Новицької А.І.

розглянувши заяву представника Управління патрульної поліції в Одеській області

Департаменту патрульної поліції

про заміну неналежного відповідача

по

справі за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

старшого лейтенанта поліції Відділення поліції № 1 Ізмаїльського районного відділу поліції

ГУНП в Одеській області Мостовенко Анатолія Сергійовича,

Управління патрульної поліції в Одеській області

Департаменту патрульної поліції

про

скасування постанов про накладення адміністративного стягнення

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Кілійського районного суду Одеської області 23.04.2021 року з позовною заявою до старшого лейтенанта поліції Відділення поліції №1 Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області Мостовенко Анатолія Сергійовича та Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанов про адміністративне правопорушення передбачене ст. 126 ч. 2 КУпАП.

Ухвалою Кілійського районного суду Одеської області від 27.04.2021 року, відкрито провадження по справі № 502/571/21 та призначено справу до розгляду на 07.05.2021 року.

07.05.2021 року до Кілійського районного суду Одеської області від відповідача по справі Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача. В обгрунтовання поданого клопотання вказано, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції, зокрема Головне управління Національної поліції в Одеській області та окремо Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції. Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та банківських установах, має печатки із зображенням Державного Герба України, інші печатки та штампи. Положенням про управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, затвердженим наказом Департаменту патрульної поліції від 07.11.2015 року (у редакції наказу Департаменту патрульної поліції від 29.12.2017 року № 6446 «Про внесення змін до Положення про управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції) встановлено, що управління патрульної поліції в Одеській області Департамент патрульної поліції не являється окремою юридичною особою, а є лише структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції. З огляду на вищевикладене, існує дві окремі та не підпорядковані один одному юридичні особи публічного права Головне управління Національної поліції в Одеській області та Департамент патрульної поліції, одним із структурних підрозділів якого є управління патрульної поліції в Одеській області. Тобто, ні Департамент патрульної поліції (його структурні підрозділи), ні їх посадові чи службові особи не можуть реалізовувати свої публічно – владні управлінські функції у відношенні позивача та ні у відношенні інспектора Відділення поліції № 1 Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_2 . Крім того, рішення у даній справі не може вплинути на права, свободи, Інтереси або обов`язки ні управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, ні Департаменту патрульної поліції. У зв`язку з цим, у розумінні вимог Кодексу адміністративного судочинства України, управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції не може бути відповідачем у даній справі.

У зв`язку з вищезазначеним, представник Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції просив суд замінити неналежного відповідача по справі на Головне управління Національної поліції в Одеській області.

Позивач ОСОБА_1 надав письмову заяву, в якій просив замінити неналежного відповідача по справі - Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на Головне управління Національної поліції в Одеській області.

Відповідач старший лейтенант поліції Відділення поліції № 1 Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області Мостовенко Анатолій Сергійович в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, письмових клопотань не надав.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідність до положень ч. 4 ст. 229 КАС України, судом не здійснювалося.

Дослідивши заяву про заміну неналежного відповідача по справі, перевіривши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду. Як вище зазначено, представник відповідача звернувся з заявою щодо заміни неналежного відповідача на належного.

Враховуючи вищевказане, адміністративний позов пред`явлений не до належного відповідача, який повинен за ним відповідати, а також те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи та враховуючи, що позивач не заперечує щодо заміни неналежного відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни неналежного відповідача Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, - належним відповідачем Головним управлінням Національної поліції в Одеській області.

Керуючись ст. ст. 48, 77, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції – задовольнити.

Замінити неналежного відповідача у адміністративній справі № 502/571/21 - Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції належним відповідачем Головним управлінням Національної поліції в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12).

Направити до Головного управління Національної поліції в Одеській області копію даної ухвали та копію адміністративного позову і запропонувати у строк 15 днів з дня їх отримання направити суду відзив на позов.

У зв`язку із заміною відповідача, розгляд справи відкласти на 15:00 годину 27.05.2021 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кілійського районного суду О. А. Маслеников