Постанова № 9674916, 27.05.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2010 р. справа № 2а-7818/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год 15 хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Тарасенка І.М.

при секретаріКушек Н.А.

за участю:

представника позивачаСалій Я.М., діє за дов. від 26.02.2010 р.,

представника відповідача Яковлева В.С., діє за дов. від 07.04.2010 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області до відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтобудмонтаж» в особі філії Шахтомонтажне управління №7 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,-

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтобудмонтаж» в особі філії Шахтомонтажне управління №7 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, мотивуючи свої вимоги тим, що станом на 22.03.2010 р. відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати страхових внесків в сумі 212727,47 грн., з якої: 194257,31 грн. недоїмка зі страхових внесків; 11352,90 грн. фінансові санкції; 7117,26 грн. пеня. Оскільки відповідач суму страхових внесків не сплачує, просили у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати страхових внесків у зазначеному вище розмірі за період з 01 жовтня 2009 року по 01 березня 2010 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, надав пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, оскільки в позовній заяві не вказано за який період нарахована заборгованість та фінансові санкції, скільки само складає сума боргу окремо та фінансових санкцій, не зрозуміло, чи включений березень 2010 року у розрахунок, не вказано за який період та в якій сумі нараховані страхові внески та сплачені, не вказано яким чином, на якій правовій підставі, за який період, на які суми та у якому розмірі нарахована фінансова санкція, та чому пеня і фінансові санкції нараховані окремо. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог на підставі відсутності обґрунтування позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач - відкрите акціонерне товариство «Трест Донецькшахтобудмонтаж» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 24.02.1998 року та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, щомісяця подає розрахунки суми страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області.

Крім того, відповідач має філію Шахтомонтажне управління №7, вказана філія має заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 212727,47 грн.

Оскільки Філія Шахтомонтажне управління №7 не є юридичною особою, тому вимоги позивача звернені саме до головного підприємства відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтобудмонтаж».

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обовязку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з розрахунку заборгованості зі сплати страхових внесків філія Шахтомонтажне управління №7 відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтобудмонтаж», станом на 22.03.2010 р. має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області у розмірі 212727,47 грн., з якої: 194257,31 грн. недоїмка зі страхових внесків; 11352,90 грн. фінансові санкції; 7117,26 грн. пеня, що підтверджується довідкою від 18.03.2010 р. (а.с.8) та розрахунком суми боргу, що наданий був в судове засідання.

Відповідно до п.п 2 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми пені та фінансових санкцій застосовуються за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків. У встановленому порядку управлінням було винесено рішення про застосування фінансових санкцій у розмірі 11352,90 грн. та пені 7117,26 грн., що підтверджується рішеннями про застосування фінансових санкцій (а.с.11-12, 14-17, 19-20, 22-23) та карткою особового рахунку боржника (а.с. 9-10).

Рішення про застосування фінансових санкцій були отримані відповідачем, але в судовому порядку не оскаржувались та є непогашеними.

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі, а саме з відповідача стягненню підлягає сума заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 212727,47 грн. на користь позивача за період з 01 жовтня 2009 року по 01 березня 2010 року.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області до відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтобудмонтаж» в особі філії Шахтомонтажне управління №7 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтобудмонтаж» (м. Донецьк, пр. Павших Комунарів,102 б ЄДРПОУ 00180901) в особі Філії Шахтомонтажне управління №7 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у загальному розмірі 212727 ( двісті дванадцять тисяч сімсот двадцять сім) грн. 47 коп., з якої: 194257,31 грн. недоїмка зі страхових внесків; 11352,90 грн. фінансові санкції; 7117,26 грн. пеня.

Постанова прийнята і підписана у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 27 травня 2010 року.

Повний текст постанови складений 01 червня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає чинності після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Тарасенко І.М.