Постанова № 9674438, 25.05.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2010 р. справа № 2а-11490/10/0570

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13.10 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Могильницького М.С.

при секретарі Фенделєвій В.Є.

за участю:

прокурора Ноздрьова С.В.

представника позивача Сидорського О.І.

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості,

в с т а н о в и в :

Ясинуватський міжрайонний прокурор звернувся до суду із позовом в інтересах Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на норми Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та зазначає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації. Податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Заборгованість відповідача склалась на підставі поданої декларації від 17.02.2009р. У звязку з тим, що відповідач не виконав свої зобовязання перед бюджетом, не здійснив сплати обовязкових платежів у нього виникла заборгованість з орендної плати у розмірі 3964.00 грн.

Тому, просить суд стягнути з відповідача податкову заборгованість у розмірі 3964.00 грн.

Крім того, представником позивача під час судового розгляду справи була надана суду заяву про збільшення суми позову, відповідно до якої просить суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 3964,17 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився з невідомих суду причин; про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи, заперечення проти позову або заяву про його визнання суду не надав.

За таких обставин та на підставі ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача та на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши надані докази, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладений обовязок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом. Ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру»передбачають можливість звернення прокурора до суду з заявою про захист прав та законних інтересів держави.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в України»завданнями органів державної податкової служби є:

здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі);

внесення у встановленому порядку пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства;

прийняття у випадках, передбачених законом, нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування;

формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб;

роз'яснення законодавства з питань оподаткування серед платників податків;

запобігання злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законом до компетенції податкової міліції, їх розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в України»передбачено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами.

Преамбулою Закону України «Про плату за землю»зазначено, що цей Закон визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Відповідно ст. 27 Закону України «Про плату за землю»контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності-фізична особа виконавчим комітетом Ясинуватської міської ради Донецької області.

22 грудня 2008 року між Ясинуватською міською радою (код ЄДРПОУ 26444050) (орендодавець), в особі начальника юридичного відділу виконавчого комітету Ясинуватської міської ради Скроботова Євгена Анатолійовича, та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (ідентиф.номер НОМЕР_1) (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки. Згідно зазначеного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка знаходиться за адресою: Донецька область, м. Ясинувата, вул. Артема, 13.

Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1934 гектару із земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Відповідно до п. 4 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,1934 гектару становить 147022,68 грн.

Відповідно до п. 8 Договору даний договір укладений до 31.10.2057р.

У п. 9 Договору сторони зазначили, що оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі на розрахунковий рахунок орендодавця в розмірі 8278,58 грн. на рік.

Договір зареєстрований у Ясинуватському районному відділі ДП ДРФ «Центр Державного земельного кадастру»про, що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.02.2009р. за № 04.09.17000010.

Відповідачем 17.02.2009 року до податкового органу була подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 2716, відповідно до якої платником земельного податку самостійно нараховано розмір орендної плати на 2009 рік у загальному розмірі 9536.92 грн. з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями по 794.74 грн. та за січень 2009 року 794.78 грн.

Відповідно до підпункту 1.11 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Статтею 14 Закону України «Про плату за землю»передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю»податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Таким чином, за даними податкової декларації від 17.02.2009 року за період з 31.08.2009 року по 30.12.2009 року включно сума заборгованості самостійно нарахована відповідачем з земельного податку складає 3973,70 грн. Як встановлено судом та підтверджено представником позивача у відповідача станом на 31.08.2009р. рахується переплата у сумі 09,53 грн. Тому, загальна сума заборгованості відповідача перед податковим органом з орендної плати складає 3964,17 грн.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 наведеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 30 ст. 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Отже, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості, задовільнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 АДРЕСА_1 ідентиф. номер СПД-ФО НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (р/р 33212815700097, код платежу 13050500, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686701, отримувач: Ясинуватський місцевий бюджет, банк: ГУДКУ у Донецькій області) заборгованість перед бюджетом із орендної плати в сумі 3 964 (три тисячі девятсот шістдесят чотири) гривні 17 копійок.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 25 травня 2010 року в присутності прокурора та представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 30 травня 2010 року.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя М.С.Могильницький