Постанова № 9674317, 07.05.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2010 р. справа № 2а-6405/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Соколової О.А.

при секретаріШмітько А.В.

за участю представника позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 29.03.10),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у місті Сніжному до дочірнього підприємства «Сніжнянський автотранспортний підрозділ 11485» відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» про стягнення заборгованості по сплаті податку з власників транспортних засобів у сумі 116603,48 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства «Сніжнянський автотранспортний підрозділ 11485» відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» про стягнення заборгованості по сплаті податку з власників транспортних засобів у сумі 116603,48 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що станом на 15.02.10 відповідач має заборгованість по сплаті податку з власників транспортних засобів у сумі 116603,48грн., у т.ч. основний платіж 105336,06 грн., штрафні санкції 170,00 грн., пеня 11097,42 грн. З метою погашення податкового боргу платника інспекцією здійснювались заходи примусового стягнення, а саме, на підставі п.6.2 статті 6 Закону України від 21.12.00 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДПІ у м.Сніжному підприємству були направлені перша та друга податкові вимоги про погашення податкового боргу в добровільному порядку, №1/86 від 24.10.01 та №2/22 від 25.01.02 відповідно. Заборгованість на момент розгляду справи не погашена.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Від представника відповідача через відділ діловодства та документообігу надійшла заява, з якої вбачається, що відповідач в повному обсязі визнає податковий борг у сумі 116603,48 грн., та просить суд розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії представника відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у м. Сніжному Донецької області є субєктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України “Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Сніжнянської міської ради Донецької області 17.02.99, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.7), перебуває на обліку платника податків в Державній податковій інспекції у м. Сніжному Донецької області з 19.03.09 за №75 (а.с.8).

Відповідачем до податкового органу надані розрахунки суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, а саме,

- за 2006 рік № 1724 від 16.02.06, з якого вбачаються наступні строки та суми сплати податку: за 1 квартал до 15.04.06 підлягає сплаті сума 6838,00 грн., ІІ квартал 15.07.06 6838,00 грн., ІІІ квартал 15.10.06 6838,00 грн., ІV квартал 15.01.07 6838,00 грн. (а.с.17);

- за 2007 рік № 2960 від 16.03.07, з якого вбачаються наступні строки та суми сплати податку: за 1 квартал до 15.04.07 підлягає сплаті сума 2 272,00 грн., ІІ квартал 15.07.07 2 272,00 грн., ІІІ квартал 15.10.07 2 272,00 грн., ІV квартал 15.01.08 2 271,00 грн. (а.с.18);

- за 2008 рік № 1732 від 19.02.08, з якого вбачаються наступні строки та суми сплати податку: за 1 квартал до 15.04.08 підлягає сплаті сума 2 722,00 грн., ІІ квартал 15.07.08 2 722,00 грн., ІІІ квартал 15.10.08 2 722,00 грн., ІV квартал 15.01.09 2 721,00 грн. (а.с.19).

Таким чином, загальна сума заборгованості податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів згідно декларацій за період з 15.01.07 по 15.01.09 складає 26 812,00 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. № 1251-XII (далі Закон №1251) під податком збором (обовязковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обовязковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

У відповідності п. 5.1 ст. 5 Закону №2181 податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податкові декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (а.с.17-19).

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до ст. 16 Закону №2181 відповідачу податковим органом за несвоєчасну сплату податкового зобовязання в період з 20.03.07 по 13.10.08 була нарахована пеня у розмірі 3317,94 грн.

Актом від 28.03.07 №237/17-03116468 про результати невиїзної документальної перевірки відповідача виявлено порушення відповідачем п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. На підставі вказаного акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.03.07 № 0000601741/0 на суму 170,00 грн., яке отримано представником відповідача 28.03.07 (а.с.20). Як встановлено у судовому засіданні відповідачем податкове повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку оскаржене не було.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобовязання платника податку, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли такі рішення оскаржені у апеляційному або судовому порядку. Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст.. 5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у місті Сніжному прийнято рішенням № 15/24 від 30.11.05 згідно якого дочірньому підприємству «Сніжнянський автотранспортний підрозділ 11485» відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» надана розстрочка (відстрочка) податкового боргу, в тому числі, по податку з власників транспортних засобів у сумі 113273,39 грн., з яких основний платіж 103052,81 грн., пеня 10210,58 грн.

Відповідно до рішення №15/24 від 30.11.05 відповідачу надана розстрочка на період з 20.12.05 по 20.11.10 включно, шляхом щоквартальних перерахувань у рахунок погашення заборгованості з ІV кварталу 2005 року по ІІІ квартал 2010 року включно: основний платіж - по 4907,75 грн., пеня 486,22 грн., а за ІV квартал 2010 року основний платіж - 4907,81 грн., пеня 486,18 грн.

Враховуючи те, що відповідачем не погашена сума недоїмки починаючи з І кварталу 2007 року, сума заборгованості станом на 15.02.10, відповідно до рішення №15/24 від 30.11.05, складає 86303,54 грн., з яких основний платіж - 78524,06 грн., пеня 7779,48 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. (далі Закон №2181)

податковий борг (недоїмка) - податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання;

податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобовязання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Пунктом 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону № 2181 передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме, 24.10.01 Державною податковою інспекцією у м. Сніжному Донецької області виставлено першу податкову вимогу дочірньому підприємству “Сніжнянський автотранспортний підрозділ 11485” відкритого акціонерного товариства “Донецькавтотранс” про наявність податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобовязаннями становить 15 682,51 грн. (а.с.9), яка була отримана відповідачем 01.11.01.

25 січня 2002 року Державною податковою інспекцією у м. Сніжному Донецької області виставлено другу податкову вимогу дочірньому підприємству “Сніжнянський автотранспортний підрозділ 11485” відкритого акціонерного товариства “Донецькавтотранс” про наявність податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобовязаннями становить 113 028,68 грн. (а.с.9), яка була отримана відповідачем 28.01.02.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За правилами п. 3 ст. 9 Закону №1251 обовязок юридичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Доказів сплати податкового боргу відповідач суду не надав. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом. Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобовязань, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Враховуючи те, що вчинені позивачем заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не дали жодного результату, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості відповідача в сумі у сумі 116603,48грн., у т.ч. основний платіж 105336,06 грн., штрафні санкції 170,00 грн., пеня 11097,42 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Сніжному до дочірнього підприємства «Сніжнянський автотранспортний підрозділ 11485» відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» про стягнення заборгованості по сплаті податку з власників транспортних засобів у сумі 116603,48 грн. задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства «Сніжнянський автотранспортний підрозділ 11485» відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» (86500, м. Сніжне, Донецька область, вул. Комарова, б.1, р/р 26000301570489, р/р 26004307570489, р/р 26046309570489, р/р 26006305570489 в філії відділення «Промінвестбанку» в м. Сніжному Донецької області, МФО 334237, код ЄДРПОУ 03116468) в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом з власників транспортних засобів у сумі 116603 (сто шістнадцять тисяч шістсот три) гривні 48 коп., (з яких 105336,06 грн. основний платіж, 170,00 грн. штрафна санкція, 11097,42 грн. пеня) на користь місцевого бюджету (код платежу 12020100 отримувач місцевий бюджет, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, р/р 33216807700078).

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 7 травня 2010 року. Постанова виготовлена в повному обсязі 12 травня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Соколова О. А.