Ухвала суду № 96729425, 06.05.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

06 травня 2021 року м. Рівне №460/4467/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій рішення,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням суду від 25.08.2020, яке набрало законної сили 15.01.2021, позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 28 квітня 2020 року №88/03.15-24 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із його заявою від 5 березня 2020 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з довідкою Рівненського апеляційного суду від 3 березня 2020 року №294/2020, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

Відмовлено у задоволенні позовної вимоги в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 1 січня 2020 року.

Рішення суду в частині присудження виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у межах суми стягнення за один місяць звернуто до негайного виконання.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

18.02.2021 за вказаним судовим рішенням видано виконавчий лист №1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з довідкою Рівненського апеляційного суду від 3 березня 2020 року №294/2020, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

Ухвалою від 11.03.2021 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у строк до 12 квітня 2021 року подати звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року у справі №460/4467/20.

13.04.2021 від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшла заява про роз`яснення судового рішення від 25.08.2020 шляхом зазначення, з якого відсоткового розміру суддівської винагороди проводити перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 .

Відповідно до положень частин першої-третьої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, а також перебуванням головуючого судді у відпустці заяву про роз`яснення судового рішення розглянуто 06.05.2021.

При вирішенні поданої заяви суд враховує таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/4467/20 від 25.08.2020 встановлено, що ОСОБА_1 є суддею у відставці Апеляційного суду Рівненської області та перебуває на обліку в органі Пенсійного фонду, де отримує довічне грошове утримання судді у відставці.

03.03.2020 Рівненським апеляційним судом видана довідка №294/2020 на ім`я ОСОБА_1 , згідно з якою суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з 01.01.2020 складає 208098,00 грн, у тому числі посадовий оклад 115610,00 грн та доплата за вислугу років (80%) 95488,00 грн.

05.03.2020 ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Рівненській області із заявою про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі вищевказаної довідки.

Рішенням від 28.04.2020 №88/03.15-24 Відділу з питань перерахунків пенсії №14 Управління застосування пенсійного законодавства ГУ ПФУ в Рівненській області відмовлено у перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Правомірність означеного рішення органу Пенсійного фонду була предметом судового спору в даній справі.

При цьому, суд зазначає, що ні оскаржене рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 28 квітня 2020 року №88/03.15-24, ні довідка Рівненського апеляційного суду від 3 березня 2020 року №294/2020 не містили відомостей щодо відсоткового розміру суддівської винагороди ОСОБА_1 , з якого слід проводити перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці. Отже звернення позивача за судовим захистом не було зумовлене порушенням його права на отримання довічного грошового утримання судді у відставці внаслідок заниження відповідачем відсоткового розміру суддівської винагороди.

Водночас, при вирішенні цього судового спору було встановлено, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 у справі №460/3169/18, яке набрало законної сили 29.03.2019, зобов`язано Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, правонаступником якого є відповідач, обчислювати розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з урахуванням 90% від загального розміру суддівської винагороди, враховуючи до стажу роботи на посаді судді період з 20 червня 1990 року по 29 грудня 2005 року, а також перерахувати та виплатити позивачу щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці починаючи з 01 лютого 2018 року без обмеження граничного розміру, виходячи з 90% від загального розміру суддівської винагороди.

Отже, починаючи з 01 лютого 2018 року перерахунок та виплата довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 повинні здійснюватися органом Пенсійного фонду України виходячи з 90% від загального розміру суддівської винагороди.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п.2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п.3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 №11-рп/2012).

Європейський суд з прав людини в рішенні у справі "Шмалько проти України" від 20.07.2004 вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (п.43).

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

З урахуванням вищевикладеного, суд зазначає, що при здійсненні перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з довідкою Рівненського апеляційного суду від 03.03.2020 № 294/2020, починаючи з 19.02.2020, орган Пенсійного фонду повинен враховувати також рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 у справі №460/3169/18 щодо розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з урахуванням 90% від загального розміру суддівської винагороди.

Керуючись статтями 241, 254, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про роз`яснення судового рішення задовольнити.

Роз`яснити рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 у справі № 460/4467/20 таким чином, що при здійсненні Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з довідкою Рівненського апеляційного суду від 03.03.2020 № 294/2020, починаючи з 19.02.2020, слід враховувати рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 у справі №460/3169/18 щодо розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з урахуванням 90% від загального розміру суддівської винагороди.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 06.05.21

Суддя Н.О. Дорошенко