Ухвала суду № 96728074, 22.04.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача на правонаступника

22 квітня 2021 року справа №320/2631/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації про заміну відповідача на правонаступника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області щодо виплати позивачу щорічної одноразової допомоги до 05 травня у розмірі, встановленої ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2020 рік;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити позивачу недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 05 травня, як інваліду війни за 2020 рік відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеною частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2021 відкрито провадження у справі №320/2631/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

23.03.2021 на офіційну електронну адресу суду від комісії з реорганізації Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області надійшло клопотання від 23.03.2021 про заміну відповідача - Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 03193755, місцезнаходження: 09106, Київська область, м. Біла Церква, вул. Тімірязєва, буд. 2 А, e-mail: bcrupszn@ukr.net) у зв`язку із реорганізацією.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до розпорядження Сквирської районної державної адміністрації Київської області від 13.01.2021 №7 "Про реорганізацію структурних підрозділів із статусом юридичної особи публічного права Сквирської районної державної адміністрації Київської області" реорганізовано Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області.

Пунктом 2 вказаного розпорядження установлено, що Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області є правонаступником Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області. Також вирішено утворити комісію з реорганізації Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області у складі згідно з додатком 1 (пункт 3 розпорядження).

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з цим, суд вважає, що слід задовольнити клопотання відповідача та здійснити заміну первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області на правонаступника - Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області.

Враховуючи відсутність у матеріалах справи доказів, витребуваних ухвалою суду від 17.03.2021, суд вважає за необхідне витребувати вказані докази від Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області.

Керуючись статтями 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання комісії з реорганізації Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації від 23.03.2021 про заміну відповідача задовольнити.

2. Замінити відповідача у даній справі - Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області на правонаступника - Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 03193755, місцезнаходження: 09106, Київська область, м. Біла Церква, вул. Тімірязєва, буд. 2 А, e-mail: bcrupszn@ukr.net).

3. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію Положення про Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області;

- копію заяви позивача про нарахування та виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня;

- докази нарахування та виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році;

- письмові пояснення щодо рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 у справі №1-247/2018, згідно якого визнано таким, що не відповідає Конституції України окреме положення п. 26 Розділу VІ "Прикінцеві і перехідні положення" Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- письмові пояснення щодо висновків Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладених у рішенні від 29.09.2020 у зразковій справі №440/2722/20 (Пз/9901/14/20).

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення позивачу.

4. Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, а також витребувані судом докази.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 22.04.2021.

Суддя Кушнова А.О.