Ухвала суду № 96727484, 05.05.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

05 травня 2021 року м. Житомир справа № 240/5604/21

категорія 109000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 до Словечанської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася фізична особа-підприємець ОСОБА_1 із позовом до Словечанська сільська рада , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Словечанської сільської ради щодо неприйняття рішення за результатом розгляду заяв (клопотання) фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 07.02.2020 за вих. № 1/07.02; від 05.03.2020 за вих. № 1/05.03; від 29.01.2021 за вих. № 1/29.01 про викуп земельної ділянки загальною площі 0,7322 га, кадастровий номер 182487300:01:003:0139;

- зобов`язати Словечанську сільську раду у встановленому законом порядку повторно розглянути заяви (клопотання) від 07.02.2020 за вих. № 1/07.02; від 05.03.2020 за вих. № 1/05.03; від 29.01.2021 за вих. № 1/29.01 щодо надання ФОП ОСОБА_1 дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 0,7322 га, кадастровий номер 182487300:01:003:0139 з урахуванням висновків суду відповідно до вимог ст. 128 ЗК України та прийняти обґрунтоване рішення про його надання.

Перевіривши дотримання позивачем вимог законодавства при зверненні з даним позовом до суду, суддею було встановлено, що позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 не відповідає вимогам КАС України, а саме вимогам частини 122 КАС України, оскільки звернувшись з даним позовом до суду 06 квітня 2021 року, позивач пропустив визначений в статті 122 КАС України шестимісячного строку звернення в частині позовних вимог, які стосуються бездіяльності Словечанської сільської ради щодо неприйняття рішення за результатом розгляду його заяв від 07.02.2020 за вих. №1/07.02 та від 05.03.2020 за вих. № 1/05.03.

У зв`язку з цим, ухвалою судді від 12 квітня 2021 року позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення її недоліків шляхом надання до суду клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення до суду в частині позовних вимог щодо неприйняття Словечанською сільською радою рішення за результатом розгляду заяв від 07.02.2020 за вих. №1/07.02 та від 05.03.2020 за вих. № 1/05.03 та поважності причин його пропуску.

27 квітня 2020 року до суду на виконання вимог ухвали від 12.04.2021 про залишення позовної заяви без руху надійшло клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поновлення йому пропущеного процесуального строку на звернення з даним позовом до суду. В обґрунтування поданого клопотання позивач зазначив, що відповідач своєю бездіяльністю, а саме неприйняття будь-якого рішення відносно порушених заявником питань, створив умову та продовжує діяти протиправно, всупереч нормам Земельного кодексу України, що порушує конституційні права позивача щодо власності та підприємницької діяльності. Кожна окрема заява від 07.02.2020 за вих.№1/07.02; від 05.03.2020 за вих. № 1/05.03; та від 29.01.2021 за вих. №1/29.01 повинна бути розглянута відповідачем. Бездіяльність відповідача є триваючою й на день звернення позивача до суду. Застосування строків звернення до адміністративного суду не може слугувати меті відмови у захисті порушеного права та, відповідно, легалізації триваючого правопорушення з боку держави в особі компетентних органів. Враховуючи зазначене, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 просив поновити йому пропущений строк на звернення до суду в частині позовних вимог, які стосуються не прийняття Словечанською сільською радою рішення за результатом розгляду його заяв від 07.02.2020 за вих. №1/07.02 та від 05.03.2020 за вих. №1/05.03.

За результатом вивчення обставин, які слугували підставами пропуску строку звернення до суду, судом встановлено достатньо підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду в частині позовних вимог, які стосуються не прийняття Словечанською сільською радою рішення за результатом розгляду його заяв від 07.02.2020 за вих. №1/07.02 та від 05.03.2020 за вих. №1/05.03.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду Житомирським окружним адміністративним судом у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана у порядку, передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного чи загального позовного провадження, зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або у спрощеному позовному провадженні, визначені в статтях 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а також враховуючи категорію та складність даної справи, обраний позивачем спосіб захисту та значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Поновити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк на звернення з даним позовом до суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Словечанської сільської ради (вул. Поліська, 9, с. Словечне, Овруцький район, Житомирська область, 11122; код ЄДРПОУ 04343398) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Попередити сторін, що відповідно до частини 4 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена до апеляційного суду.

Суддя І.Е.Черняхович